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資料圖。中新社記者 駱云飛 攝
中新網(wǎng)8月10日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委近日就《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃》(征求意見稿)向社會公開征求意見�！兑庖姼濉诽岢�，完善一次性消費(fèi)品限制使用制度;全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格;堅(jiān)決關(guān)停無照經(jīng)營、達(dá)不到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)、黑作坊，持續(xù)打擊非法改裝，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。
《意見稿》提出，要完善一次性消費(fèi)品限制使用制度。制定發(fā)布限制生產(chǎn)和銷售的一次性消費(fèi)品名錄及管理辦法，對納入目錄的產(chǎn)品實(shí)行分類管理，制定完善限制一次性消費(fèi)品的稅收及貿(mào)易政策。支持研發(fā)可重復(fù)使用的替代產(chǎn)品。研究制定一次性產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高回收利用率。
《意見稿》要求，理順價格稅費(fèi)政策深化價格改革。一是合理制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加快推行供熱計(jì)量收費(fèi)改革，全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格。全面落實(shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵電價政策。完善鼓勵煤矸石、垃圾和沼氣發(fā)電的價格政策。完善污水、生活垃圾處理收費(fèi)政策，提高收繳率。探索垃圾計(jì)量收費(fèi)，建立健全建筑垃圾和餐廚廢棄物的排放收費(fèi)制度。
二是加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。深化資源稅改革，逐步擴(kuò)大征收范圍，實(shí)行清費(fèi)立稅、從價計(jì)征，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。進(jìn)一步規(guī)范資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策，落實(shí)資源綜合利用和節(jié)能節(jié)水環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件，按有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠。完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金、新型墻材專項(xiàng)基金。
《意見稿》還要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理。開展再生資源集散地專項(xiàng)整治，取締非法回收站點(diǎn)和集散市場，堅(jiān)決關(guān)停無照經(jīng)營、達(dá)不到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)、黑作坊，持續(xù)打擊非法改裝、拼裝報廢車、非法拆解電器電子產(chǎn)品的企業(yè)和集散地。加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物管理，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。
此外，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范管理。強(qiáng)化再生資源回收企業(yè)備案管理，完善對報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格鉛酸蓄電池等特殊品種的管理。加強(qiáng)對再制造產(chǎn)品標(biāo)識使用的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加大對生產(chǎn)超薄塑料購物袋的查處力度，鞏固“限塑”成果。加大對生產(chǎn)、銷售過度包裝商品行為的查處力度。
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