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4月19日上午,廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹“雙區(qū)”建設(shè)成效。省發(fā)改委、省大灣區(qū)辦主任鄭人豪介紹,推進(jìn)“灣區(qū)通”工程,粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接不斷深化,開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成。其中,金融市場(chǎng)互聯(lián)互通有序推進(jìn)。“深港通”、債券“南向通”、“跨境理財(cái)通”等措施落地實(shí)施,人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結(jié)算貨幣。截至2021年末,香港、澳門居民通過代理見證開立內(nèi)地銀行個(gè)人賬戶18.4萬戶,賬戶累計(jì)發(fā)生交易839.7萬筆、金額59.5億元。便利大灣區(qū)居民享受跨境金融服務(wù),推動(dòng)銀聯(lián)港澳版“云閃付”APP、微信和支付寶香港電子錢包等移動(dòng)支付項(xiàng)目,應(yīng)用場(chǎng)景拓展至港珠澳大橋、廣深港高鐵、蓮花大橋等重點(diǎn)民生交通領(lǐng)域。

廣東成首個(gè)將QDLP審批權(quán)限下放的省份

作為粵港澳三地又一項(xiàng)支持大灣區(qū)建設(shè)的金融創(chuàng)新舉措,2021年9月10日,《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》(下稱《實(shí)施細(xì)則》)發(fā)布,“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)際操作階段。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》,“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)包含“北向通”和“南向通”,南北向同時(shí)開放,港澳投資者和內(nèi)地投資者均可享受跨境投資理財(cái)產(chǎn)品和公募基金產(chǎn)品的便利。在資金跨境匯劃環(huán)節(jié),涉及的資金均使用人民幣跨境結(jié)算,資金兌換在離岸市場(chǎng)完成,進(jìn)一步豐富了人民幣境外使用場(chǎng)景,推動(dòng)人民幣國際化縱深發(fā)展。

在前述發(fā)布會(huì)上,中國人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)林平回答南都記者提問時(shí)表示,截至2021年末,參與“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)的大灣區(qū)居民超過2萬人次,資金匯劃5855筆,金額4.86億元,資金雙向流動(dòng)均衡,交易活躍。

2020年5月,中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》,已近兩年。該意見從促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放、促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平、切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面提出26條具體措施。

林平表示,中國人民銀行廣州分行協(xié)助了省政府推動(dòng)合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)在全省落地。

QDLP指的是,通過資格審批并獲取額度的試點(diǎn)基金管理企業(yè),可向境內(nèi)合格投資者募集資金,設(shè)立試點(diǎn)基金投資境外一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng),投資運(yùn)作主體以私募型機(jī)構(gòu)為主。

廣東省私募基金管理企業(yè)主要集中在廣州、深圳、珠海、橫琴粵澳深度合作區(qū)等地。2021年11月,廣東省地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)公布《廣東省開展合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點(diǎn)工作暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),全省試點(diǎn)工作加速推進(jìn)。廣東成為首個(gè)將QDLP審批權(quán)限下放給相關(guān)地市區(qū)金融監(jiān)管部門的省份�！稌盒修k法》將QDLP審批權(quán)下放到廣州、珠海和橫琴粵澳深度合作區(qū)。

林平還介紹,依托大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟,推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管規(guī)則等在大灣區(qū)對(duì)接、互認(rèn),推動(dòng)廣東企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色債券,組織大灣區(qū)內(nèi)地13家法人銀行開展金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)。

另據(jù)官方統(tǒng)計(jì),截至2021年末,金融機(jī)構(gòu)依托“珠三角征信鏈”累計(jì)放貸3.51萬戶,金額達(dá)1750.34億元。

跨境貿(mào)易投融資便利化進(jìn)一步提升

在跨境貿(mào)易投融資便利化方面,林平介紹,自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。截至2021年末,4家試點(diǎn)銀行開立FT賬戶7651個(gè),辦理資金業(yè)務(wù)額折人民幣7527.8億元。

官方數(shù)據(jù)披露,推動(dòng)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)落地,截至2021年末,試點(diǎn)銀行共開立個(gè)人本外幣合一賬戶29.5萬戶、單位本外幣合一賬戶1.4萬戶;促進(jìn)跨境人民幣使用便利化,截至2021年末,大灣區(qū)內(nèi)地城市與港澳間累計(jì)跨境人民幣結(jié)算量達(dá)到21.01萬億元。

林平表示,跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng),目前13項(xiàng)試點(diǎn)措施正在有序落地實(shí)施。以及,為持續(xù)推進(jìn)跨境投融資便利化,允許高新技術(shù)企業(yè)在不超過500萬美元額度內(nèi)自主借用外債,推進(jìn)外債、內(nèi)保外貸和境外放款注銷登記下放銀行辦理。

就金融監(jiān)管合作,林平介紹,一是在總行指導(dǎo)下,推進(jìn)人民銀行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具與香港金融科技監(jiān)管沙盒聯(lián)網(wǎng)對(duì)接;二是指導(dǎo)成立“橫琴(珠澳)金融糾紛調(diào)解室”,專責(zé)調(diào)解涉珠澳金融糾紛案件;三是探索建立跨境洗錢風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)粵澳同一金融集團(tuán)內(nèi)部反洗錢關(guān)注名單聯(lián)動(dòng)核查試點(diǎn);協(xié)助總行起草支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)文件,探索構(gòu)建適合合作區(qū)發(fā)展要求的賬戶體系。

“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放,全國首批本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)、大灣區(qū)首批‘跨境理財(cái)通’業(yè)務(wù)在前海落地實(shí)施,前海深港國際金融城簽約入駐161家金融機(jī)構(gòu),其中港資外資占三成。”在前述發(fā)布會(huì)上,深圳市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)黃敏表示。

數(shù)說大灣區(qū)

經(jīng)濟(jì)總量

2021年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元人民幣,比2017年增長(zhǎng)約2.4萬億元人民幣;進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)25家,比2017年增加8家;廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬家,其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū),比2017年凈增加了2萬多家。

科技創(chuàng)新

孵化器、眾創(chuàng)空間全國最多,發(fā)明專利的有效量、PCT國際專利有效申請(qǐng)量全國首位,廣東的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的3.14%。“十四五”時(shí)期一共規(guī)劃建設(shè)5個(gè)重大的科技基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)量居全國首位,布局了高水平國家實(shí)驗(yàn)室2個(gè),10家廣東省實(shí)驗(yàn)室、30家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,以及跟香港、澳門聯(lián)合的實(shí)驗(yàn)室,一共有20家。

營商環(huán)境

在CEPA框架下對(duì)港澳實(shí)施更短的負(fù)面清單,基本實(shí)現(xiàn)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,目前港澳企業(yè)在法律、會(huì)計(jì)、建筑等領(lǐng)域投資營商享受國民待遇。港澳企業(yè)商事登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

規(guī)則銜接

在醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等8個(gè)領(lǐng)域,以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn),3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。推動(dòng)制定首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單,涵蓋食品、粵菜等23個(gè)領(lǐng)域70項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

民生合作

居住方面,便利港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地購房政策落地實(shí)施,豁免提供相關(guān)證明,且可按規(guī)定使用港澳銀行跨境按揭購房。教育方面,港澳居民及隨遷子女同等享受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育以及參加中高考的政策落地實(shí)施。醫(yī)療衛(wèi)生方面,“港澳藥械通”試點(diǎn)實(shí)施,大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按規(guī)定使用已在港澳上市的藥品和醫(yī)療器械。社會(huì)保障方面,“灣區(qū)社保通”政策落地,截至2021年底,港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)達(dá)27.92萬人次。

港澳青年來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)

就業(yè)方面,全面取消港澳人員在粵就業(yè)許可,港澳居民可同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù),目前,在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過8.51萬人。大灣區(qū)(內(nèi)地)事業(yè)單位公開招聘港澳居民政策落實(shí)落地,累計(jì)超過1000人次的港澳居民報(bào)考,首批考取港澳居民已聘用到崗。創(chuàng)業(yè)方面,全省建成“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系,累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目超過2300個(gè)、吸納港澳青年就業(yè)達(dá)3400余人。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”基本形成。港珠澳大橋、廣深港高鐵等標(biāo)志性工程建成運(yùn)營,大灣區(qū)鐵路運(yùn)營里程近2500公里。珠江口東西兩岸跨江通道陸續(xù)建成。目前,已建成4條公路跨江通道以及1條鐵路通道,從北向南分別是黃埔大橋、南沙大橋、廣深港高鐵、虎門大橋、港珠澳大橋;在建4條,分別是佛莞城際鐵路、獅子洋通道、深江鐵路、深中通道;“十四五”期間規(guī)劃建設(shè)2條,分別是蓮花山通道、中南虎城際,遠(yuǎn)期規(guī)劃1條為大型的綜合性通道(伶仃洋通道)。

口岸通關(guān)效率

蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸相繼開通,創(chuàng)新實(shí)施“一站式通關(guān)”“合作查驗(yàn)、一次放行”等便利通關(guān)模式,2/3出入境旅客通過自助方式通關(guān)、基本實(shí)現(xiàn)排隊(duì)不超過30分鐘。

世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群港口群

白云機(jī)場(chǎng)三期、深圳機(jī)場(chǎng)三跑道、香港機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等加快建設(shè)。大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力超過2億人次、港口集裝箱吞吐量超過8000萬標(biāo)箱。