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世界經(jīng)濟形勢動蕩不安 多邊主義面臨的契機與挑戰(zhàn)
發(fā)布時間:2022-06-14 07:54:16 文章來源:千龍網(wǎng)

因新冠肺炎疫情等原因被數(shù)度推遲后,世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)第12屆部長級會議定于12日在瑞士日內(nèi)瓦開啟。在俄烏沖突持續(xù)和疫情干擾世界經(jīng)濟之際,全球多邊貿(mào)易體系面臨諸多挑戰(zhàn),本屆會議的舉行被視作推動世貿(mào)組織改革、達成重要領(lǐng)域多邊貿(mào)易協(xié)定和重振多邊貿(mào)易體制的重要契機。但不可否認,當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢將使本屆會議和世貿(mào)組織面臨諸多考驗。

部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機構(gòu),一般每兩年舉行一次,但此次會議與上次舉辦時隔近5年。輿論普遍認為,本屆部長級會議面臨諸多不確定性。首先,俄烏沖突爆發(fā)以來,全球政治格局悄然變化,同時經(jīng)貿(mào)合作屢被政治化,國際貿(mào)易活動遭受更多挑戰(zhàn)。

其次,全球經(jīng)濟增長總體態(tài)勢依然呈現(xiàn)發(fā)展中國家整體上升而發(fā)達國家相對下降的局面,貿(mào)易摩擦增多。

再次,在美歐民粹力量崛起背景下,全球化遭遇逆流,此前世貿(mào)組織多項多邊談判無法達成預(yù)期成果。

最后,世貿(mào)組織內(nèi)部挑戰(zhàn)重重,制約自身改革進程。一方面,各成員利益各異,在一些重大問題上達成一致存在阻力;另一方面,世貿(mào)組織爭端解決機制仍面臨系統(tǒng)性障礙,上訴機構(gòu)依然無法正常運行。

目前來看,此次會議將重點討論四大議題--疫情應(yīng)對、漁業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)改革和世貿(mào)組織改革,力爭在這些領(lǐng)域達成多邊協(xié)議。

在疫情應(yīng)對方面,成員們強調(diào)國際貿(mào)易在抗擊疫情中的積極作用,其中,世貿(mào)組織總干事伊維拉正大力推動新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免談判,希望以此使廣大發(fā)展中國家增加新冠疫苗生產(chǎn)和促進公平分配,解決疫苗可及性和可負擔(dān)性,推動全球免疫。

在漁業(yè)補貼方面,世貿(mào)組織成員近期也在積極磋商,爭取達成一項多邊協(xié)議,給這項已經(jīng)持續(xù)了21年的談判劃上句號,為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

在農(nóng)業(yè)改革方面,世貿(mào)組織正進一步推動削減各國農(nóng)業(yè)補貼,但由于涉及農(nóng)民生計,特別是在發(fā)展中國家小農(nóng)戶生產(chǎn)比較普遍的情況下,各國對此表態(tài)都相當(dāng)謹慎,此次會議能取得多大突破尚有待觀察。

世貿(mào)組織自身改革也是此次會議的重要議題。目前,世貿(mào)組織三大主要職能--貿(mào)易規(guī)則談判、爭端解決和貿(mào)易政策審議都面臨諸多挑戰(zhàn),改革勢在必行。預(yù)計本屆部長會爭取就啟動改革討論達成共識,目標是向下一屆部長會提出建議。

此次會議是世貿(mào)組織在“關(guān)鍵節(jié)點”召開的重要會議。國際輿論普遍認為,會議可能將對今后國際貿(mào)易、全球經(jīng)濟治理和世貿(mào)組織本身的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

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