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　　佳木斯“開美國際”被指多項違規(guī)

　　文 / 《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者 秦湘堯

　　在經(jīng)歷新一輪的反腐之后，佳木斯規(guī)劃局再次被舉報到中央巡視組。

　　這場因規(guī)劃問題持續(xù)三年多的上訪和舉報，佳木斯“開美國際”在一片質(zhì)疑聲中拔地而起，現(xiàn)已對業(yè)主進行交房，部分業(yè)主已經(jīng)入住，而籍此引起的上訪和糾紛并未止步，同時也導致“開美國際”部分產(chǎn)權暫時無法辦理，而佳木斯當?shù)貙?ldquo;開美國際”的評價為：一直在違規(guī)，從未被處罰。

　　“開美國際”被指多項違規(guī)

　　2015年12月21日，黑龍江省佳木斯市，零下16攝氏度的溫度，是冬季佳木斯最溫暖的時刻。

　　佳木斯市火車站對面，飄零的小雪照映著淡藍色的高樓，煞是唯美。這個由佳木斯開美達房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司(以下簡稱開美達地產(chǎn)公司)開發(fā)的“開美國際”是這個地方的地標，也是整個中心地段房價最高的地產(chǎn)。

　　漂亮的容顏背后，是涉及多個部門的糾紛，其中包括佳木斯市規(guī)劃局、國土局及消防支隊，其中佳木斯市規(guī)劃局更是被舉報給了中央巡視組，當?shù)睾邶埥�省電視臺先后四次對其曝光，就違規(guī)施工、超高、超容積率、與周邊居民樓間距過近、影響周邊采光、挖地基導致旁邊居民樓墻體開裂等問題進行了質(zhì)疑，視頻資料依跡可尋，不過時至今日，事情并未完全了結。

　　根據(jù)佳木斯市發(fā)改委項目辦公布的信息顯示，佳木斯開美達房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司商貿(mào)綜合體項目總投資1.4億元，因動遷費用和原料成本增高，后又追加投資6000萬元。項目占地5000平方米，建筑面積3.9萬平方米，其中商服部分建筑面積2.85萬平方米。地下2層為5000平方米超市、地上1-5層為1萬平方米大型商城，6-10層為1.35萬平方米的連鎖酒店。引進莫泰168、錦江之星、吉野家、麥當勞、肯德基等酒店及餐飲機構。項目建成運營后年可實現(xiàn)營業(yè)收入6000萬元，稅金400萬元，可安置400人就業(yè)。

　　公開資料顯示，該項目于2012年8月開工建設，截至目前，大多已經(jīng)交房，部分業(yè)主已經(jīng)開始入住。不過，知情人士告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，盡管“開美國際”已經(jīng)開始向業(yè)主交房，并未通過竣工核實和驗收。

　　值得關注的是，前述知情人士透露，開美達地產(chǎn)公司欲組織其所開發(fā)銷售的“開美國際”業(yè)主去政府上訪，以此來給政府施壓，從而達到辦證的目的。該知情人士還透露，開美達地產(chǎn)公司盡管對外宣稱，隸屬于北京開美達集團，是其在佳木斯開設的全資子公司，企業(yè)資質(zhì)三級，注冊資本金2000萬元。實際上出資人為周曉鵬，即開美達地產(chǎn)公司法人、董事長，而其公司有多名隱形股東，包括政法和公安系統(tǒng)官員。

　　多部門牽涉其中

　　佳木斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長張大偉在接受本報記者采訪時坦承，“開美國際”局部拆遷沒有到位，規(guī)劃局已經(jīng)多次約談開發(fā)商進行督辦。

　　張大偉告訴本報記者，該項目是開美達地產(chǎn)公司購買的原國有企業(yè)匯賓飯店，在此基礎上進行改造，因涉及到部分拆遷問題，當初開發(fā)商承諾邊建邊拆遷，但是截至目前，局部拆遷依然沒有完全解決，規(guī)劃局已經(jīng)多次約談開發(fā)商督辦。

　　對于前述知情人士透露的開美達地產(chǎn)公司欲組織其所開發(fā)銷售的“開美國際”業(yè)主去政府上訪，籍此來給政府施壓的問題，張大偉表示，政府不會因此而妥協(xié)，這樣只會讓開發(fā)商更加被動。

　　而對于容積率超標和超高建設問題，張大偉解釋為，容積率確實為7.5，但是這是局部，整體符合國家要求。而對于規(guī)劃局原本核準的只有29層，但實際上建設為30層的超高建設問題，張大偉表示并不知情，張大偉解釋，一般情況下，會留出電梯機房，這部分是允許的，如果是在銷售，應該是房管部門的事情，也辦不了產(chǎn)權證。張大偉表示。

　　“開美國際”銷售中心一工作人員告訴記者，目前房源已經(jīng)幾乎售空，僅剩5套40平米左右的公寓，該工作人員告訴記者，一共有30層，第30層為自己辦公用，本報記者通過電梯觀察，其電梯也設置有30層樓層按鈕。

　　對此前因“開美國際”與旁邊居民樓間距過近和采光受影響，引起周邊上訪和規(guī)劃局被舉報的事情，張大偉表示，目前已經(jīng)處理好了。

　　同時，佳木斯市國土資源局也在投訴之列，根據(jù)記者獲得的資料顯示，在開美國際綜合樓建設項目可行性研究論證時，佳木斯市國土資源局擬定了供地方案，經(jīng)佳木斯市人民政府審批后，國土資源局為開美達地產(chǎn)公司辦理了土地使用權登記，但該土地使用權證將周邊一間200平方米倉儲平房核準在“開美國際”5000平方米建設用地上，導致倉儲業(yè)主無法辦理土地使用權證。

　　佳木斯市國土資源局在此事件上顯得諱莫如深，佳木斯市國土資源局黨組書記、局長計秀坤在本報記者采訪時表示，自己剛剛調(diào)過來，對此事并不知情，連“開美國際”在哪里自己都不知道。

　　對于“開美國際”這棟百米高樓消防通道最窄處僅5米，而且未設環(huán)形消防通道及消防未驗收的問題，黑龍江省佳木斯市消防支隊驗收辦一工作人員告訴記者，對該項目已經(jīng)進行了驗收，而對于驗收標準，該工作人員表示，是按照國家標準和法律來進行的。

　　曾陷塌方式腐敗

　　對于前述事實，佳木斯開美達房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司董事長助理于洋在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，公司正在積極協(xié)調(diào)。

　　于洋告訴記者，“開美國際”已經(jīng)通過消防驗收，已經(jīng)辦理了部分產(chǎn)權證，其它正在辦理當中，而對于局部拆遷還未到位之事，于洋表示，公司方面正在積極協(xié)調(diào)，爭取盡快解決問題。

　　此前佳木斯市不動產(chǎn)登記中心一工作人員亦向本報記者證實，“開美國際”僅辦理部分產(chǎn)權證，佳木斯市不動產(chǎn)登記管理局黨組書記、局長于波在接受本報記者采訪時表示，不動產(chǎn)登記管理局將嚴格按照國家法律來執(zhí)行。

　　對于擬組織業(yè)主上訪施壓政府的事情，于洋進行了否認，聲稱公司一直遵紀守法，勵志做有社會責任的公司，且正在積極協(xié)調(diào)這個事情，于洋表示，公司也坐落于此，公司管理層都很年輕，更著眼于長遠的發(fā)展。

　　于洋告訴記者，公司曾獲得佳木斯市“框架優(yōu)良單位”，此前與周邊居民因間距和采光問題，已經(jīng)達成協(xié)議，并進行了相應補償。

　　而對于公司隱形股東一事，于洋也進行了否認，稱公司為董事長一人獨資企業(yè)。根據(jù)佳木斯開美達房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司在佳木斯市工商局登記資料顯示，佳木斯開美達房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司成立于2010年4月7日，核準日期為2012年6月6日，注冊號為：230800100077589，根據(jù)注冊資料來看，其法人和出資人均為周曉鵬，并擔任執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，監(jiān)事為岳偉。從最近的年檢報告來看，一直為周曉鵬獨資，于2010年8月9日認繳出資。但根據(jù)我國《公司法》規(guī)定，允許隱形股東存在。

　　于洋向本報記者透露，近五年來，佳木斯市房地產(chǎn)行業(yè)變化巨大，此前曾經(jīng)出現(xiàn)塌陷式的腐敗，經(jīng)過反腐風暴的洗禮，現(xiàn)在各主管部門的領導班子幾乎都是新成員，很多都要求企業(yè)寫承諾書。

　　對于開美房地產(chǎn)公司何時能解決所面臨的問題，逐步走向正統(tǒng)，本報將繼續(xù)關注。

　　本文來源：新浪網(wǎng)

　　http://finance.sina.com.cn/roll/2016-01-07/doc-ifxnkvtn9608581.shtml