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浙江省人大代表帶頭“違建” 麗水市執(zhí)法局拆違遇阻

發(fā)布時間：2016-03-02 15:10:58 文章來源：人民鐵道網(wǎng)

　　本社記者吳春平

　　浙江萬地房產(chǎn)投資集團，是由浙江省人大代表葉如平一手操辦的房地產(chǎn)投資公司，2015年公司號稱在國內(nèi)仍有總投資82億元的三個在建項目，而位于浙江麗水的萬地廣場項目就有40億元，是麗水乃至浙江省迄今為止主要商業(yè)項目之一。而正是這個包裝在商業(yè)項目下的建筑群卻普遍存在“違法搭建”現(xiàn)象。

　　省人大代表建起“巨大”違章建筑群

　　2015年9月6日，記者來到位于麗水市政府正前方的萬地廣場，整個廣場項目由萬地廣場商業(yè)中心、溫德姆酒店、萬廷酒店、水晶城構成。在知情人趙某的帶領下，記者登上了萬地廣場商業(yè)中心的5樓。

　　據(jù)趙某描述，萬地廣場商業(yè)中心，設計樓層為4層，5層為一些建筑構架。萬地集團在商業(yè)中心的開發(fā)過程中，邊建設邊裝修，在主體建筑物驗收后，以裝修名義在五層搭建彩鋼瓦，建設隔墻，將搭建出來的房子用于商務辦公。而在商業(yè)中心西面和南面的世貿(mào)花園、萬地水晶城等住宅項目中也同樣存在建筑構架當中違法搭建的情況。更為嚴重的是萬廷酒店和溫德姆酒店，萬地集團在原有設計基礎上違法搭建了兩層建筑，使其成為萬地集團星級酒店的一部分。

　　隨后，記者來到了世貿(mào)花園和萬地水晶城商品住宅小區(qū)，只見小區(qū)的每一幢大樓入口都貼著一張由麗水市蓮都區(qū)“三改一拆”領導小組辦公室發(fā)布的通告。通告稱：自2015年7月1日起至違法建筑處置完畢時止，在萬地水晶城開展違法建筑處置試點工作。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，萬地水晶城、世貿(mào)花園共有違法搭建戶360多戶，違法建筑面積約8000平米左右。主要違法形式為擅自占用建筑物立面范圍內(nèi)獨立空間，部分頂層住戶在公共逃生平臺搭建玻璃屋等。在水晶城，一位業(yè)主告訴記者：“違法建筑并不是我們單方面要搭建的，是當初買房的時候，開發(fā)商就承諾可以搭建，所以我們才會花高價買水晶城的房子。”

　　“要知道當時周邊的房價才6000，而世貿(mào)花園的房子卻要賣到8000多元，要是不能搭建，傻子才會買這么貴的房子。”世貿(mào)花園的一位業(yè)主氣憤地說到。

　　違建業(yè)主來頭太大執(zhí)法遇難無從下手

　　帶著采訪中發(fā)現(xiàn)的問題，記者找到蓮都區(qū)“三改一拆”領導辦公室，辦公室負責人告訴記者，“三改一拆”辦只是負責協(xié)調(diào)工作，萬地廣場違法建筑處置具體由麗水市行政執(zhí)法局處州分局負責。

　　隨后，記者來到負責處置萬地廣場項目違法建筑的麗水市行政執(zhí)法局處州分局巖泉中隊。副隊長夏品文告訴記者：“萬地水晶城、世貿(mào)花園等住宅小區(qū)的違法建筑是在建設、裝修的過程中形成的，由于都是在建筑物立面范圍內(nèi)，等到發(fā)現(xiàn)，很多都已建成入住了。發(fā)現(xiàn)問題后區(qū)“三改一拆”辦指派我們在小區(qū)內(nèi)開展違法建筑處置試點。”

　　依據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》和《麗水市區(qū)違法建筑處置辦法》的規(guī)定，違法行為人擅自占用建筑物立面范圍內(nèi)的獨立空間，符合使用安全要求，經(jīng)當事人申請，可以對已形成的違法建筑按規(guī)定作出沒收違法收入并處罰款的行政處罰，給予保留使用，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃確認手續(xù)。對不符合安全要求的依法予以拆除。

　　關于萬廷酒店、溫德姆大酒店、萬地廣場商業(yè)中心的違法建筑，夏品文說：“溫德姆大酒店的違法搭建行為我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，主要是酒店頂層違法搭建兩層、酒店門廳超紅線15米等。”

　　“但是因為該項目是重點工程(項目業(yè)主是省人大代表)，溫德姆酒店違法不是我們所能處置的，市政府曾就此違建召開了會議，但是不知道是什么原因，沒有出《會議紀要》。到目前為止，我們也不知道該怎樣處置。萬廷酒店和萬地廣場商業(yè)中心的違法行為我們尚不清楚，會馬上安排調(diào)查取證的，但我想，不管有沒有違建，最終結果還是和溫德姆大酒店一樣，不是我們執(zhí)法中隊所能處置的。”夏品文直言不諱地告訴記者。

　　后續(xù)采訪執(zhí)法部門相推諉

　　9月29日，距麗水市城市管理行政執(zhí)法局處州分局巖泉中隊調(diào)查取證已有一月有余，調(diào)查結果如何，記者再次趕往麗水。

　　副隊長夏品文告訴記者：“調(diào)查結果已經(jīng)上報到局里(處州分局)，有什么問題，你找局辦公室主任林力亞。”

　　記者隨即趕往處州分局，在執(zhí)法局門衛(wèi)處，值班人員打通林力亞辦公室電話后(林力亞單獨一個辦公室)，被告知林主任不在辦公室，不讓入內(nèi)。在隨后的數(shù)日里，記者多次前往處州分局，均被門衛(wèi)以林主任不在或者在外面開會為由拒之門外。10月9日下午，記者終于“等到”林力亞在局里開會，在其辦公室門口從下午上班時間等到下午5點散會，記者提出采訪要求，林力亞卻告知“有事要外出”，他匆匆換下制服，離開了辦公室。

　　10日，記者再次來到林力亞辦公室，林力亞一句“這事情，你去問經(jīng)辦部門。”將記者又推回了巖泉中隊。

　　為解開萬地集團萬廷酒店和萬地廣場商業(yè)中心項目是否存在違建的真相，記者再次來到巖泉中隊。巖泉中隊副隊長夏品文卻又以“已經(jīng)上報到局里，需由局里統(tǒng)一回答”的理由將問題重新踢回了處州分局。

　　隨后，記者數(shù)次撥打麗水市城市管理行政執(zhí)法局處州分局局長蔡通友電話，均被拒接。在一次接通后，蔡通友告知記者“正忙著”，之后就再也聯(lián)系不上了。

　　麗水市政府執(zhí)法部門在查處萬地違建案件中“集體消聲”，是部門執(zhí)法不力還是其中暗藏貓膩?

　　麗水城市管理行政執(zhí)法拆違不公

　　在麗水市蓮都區(qū)聯(lián)城街道林宅口村一拆違現(xiàn)場，一農(nóng)戶告訴記者：“政府拆除違章建筑，我們一貫支持，但是，執(zhí)法總要一視同仁，我們老百姓一家六口蝸居在30平米的老屋，不得已建了幢房子，卻被視為違章建筑給拆除了，而萬地集團，因為他們有錢、有背景，幾萬平米的違章，政府卻裝作看不見，這樣的‘三改一拆’真讓老百姓心寒!”

　　麗水市一位人大代表也直言不諱地指出：“麗水市幾千萬平米的違章建筑，拆了的都是些雞棚、豬圈，真正拆掉的實體建筑沒有多少。而且，這上千萬平米的違章建筑是怎么造成的，難道不是執(zhí)法局自己嗎!市民、百姓開始違章搭建的時候，他們發(fā)了整改通知，沒送禮的蓋不成，送了禮的他們不聞不問。而今，他們需要成績了，就開始拆了，這其中損失，又該誰來負責?默許違建和拆違都同是同一批人，拆了這幾百萬的違章建筑，為何卻遲遲不見對執(zhí)法部門‘瀆職’、‘違法’的追責!”