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浙江東陽一違建長存三年國土局承認違建卻未拆

發(fā)布時間：2016-04-25 13:36:35 文章來源：華南聯(lián)合商報

　　浙江省東陽市湖溪鎮(zhèn)羅青村一塊面積為3000多平方的農(nóng)用地，被村民違建辦廠房3年多。3年來，村民曾多次向東陽市國土資源局舉報，該局承認違建，但沒有采取有效措施予以制止，致使該建筑至今存在。

　　騙款又違建能奈我何?

　　羅青磚瓦廠位于東陽市湖溪鎮(zhèn)羅青村。1989年3月13日，因經(jīng)營需要，該廠所占土地上的地面物拍賣給羅青村村民申屠孟君，期限為20年。2007年，為倡導環(huán)境保護政策，東陽市下發(fā)關于開展黏土瓦窯整治工作通知，主要內(nèi)容是：強制關停磚瓦廠，并要求復土還耕，收回土地。

　　圖為廢棄磚瓦廠未復墾的土地和村民申屠孟君在農(nóng)田里未批新建的房屋。

　　2011年10月9日，東陽市經(jīng)信、工商和國土資源部門聯(lián)合向羅青磚瓦廠下發(fā)關于自行關停淘汰磚瓦窯的通知，要求其在2011年12月31日前自行關停。申屠孟君收到通知后，只拆除煙囪、窗門和機器，并沒有全部拆除磚瓦廠機房。2013年3月22日，申屠孟君向東陽市墻改辦報告稱，已如期把窯室、煙囪、機器全部拆除，并已得到驗收。申屠孟君為此得到拆窯獎14萬元，復墾費30萬元。據(jù)調(diào)查，截止目前為止，仍留有未拆機房，且留下大片廢墟沒有進行復墾。未復墾的30畝土地已經(jīng)荒蕪4年無一分收益。

　　圖為東陽市湖溪鎮(zhèn)羅青村委會主任申屠福民的聲明。

　　據(jù)村民舉報，2012年12月，在只有村書記與主任知道的情況下，湖溪鎮(zhèn)政府與申屠孟君曾私自簽訂協(xié)議，將磚瓦廠內(nèi)窯房、機房等搬遷至村路邊(原機房前)進行建造，租期為50年，未約定租費。作為協(xié)議方，鎮(zhèn)政府承諾：如遇任何相關部門、個人查詢和干涉時，由政府出面負責協(xié)調(diào)和解決，村民是在兩年后才發(fā)現(xiàn)該協(xié)議。申屠孟君在未經(jīng)相關部門批準的情況下，2013年3月10日動工建廠，次年4月份完工。工廠共占用土地3000多個平方，屬于“三改一拆”期間的增量違建。村民還表示，建廠所占用的是集體土地，屬村集體所有，為何湖溪鎮(zhèn)政府能夠?qū)⒓w土地出租給申屠孟君?

　　屢次舉報違建國土資源局敷衍了事?

　　村民發(fā)現(xiàn)申屠孟君未經(jīng)審批建廠房，并向湖溪鎮(zhèn)土管所舉報。2013年4月28日，湖溪鎮(zhèn)土管所向申屠孟君下發(fā)《責令改正違法行為通知書》，通知書中稱：未經(jīng)審批，擅自動工建設，其行為已違反了有關土地管理法之規(guī)定，應屬未批先建，并責令自收到本通知書之日起1日內(nèi)改正，逾期不改正的，將依法追究法律責任。村民告訴記者，在施工期間，湖溪鎮(zhèn)國土所曾開出過3次停工通知書，但申屠孟君并未停止建造廠房，而鎮(zhèn)土管所作為執(zhí)法部門也沒有更進一步的動作。

　　次年5月，羅青村村民又向東陽市國土資源局舉報。不久，國土資源局立案調(diào)查，2014年6月6日，該局給出答復意見書。意見書稱，2013年3月10日，申屠孟君未經(jīng)相關部門批準擅自占用原磚瓦廠機房前土地動工建設，現(xiàn)已建成使用，屬非法占地，已立案調(diào)查。據(jù)了解，國土資源局沒有給出調(diào)查結果。2015年，羅青村村民轉(zhuǎn)向金華市“三改一拆”辦舉報。同年3月10日和12月14日，金華市“三改一拆”行動領導小組先后兩次向東陽市“三改一拆”行動領導小組辦公室發(fā)文，指出如確無法補辦相關手續(xù)，則應依法拆除。但到目前為止，該新建廠房仍未被依法拆除。

　　舉報人稱，2015年7月13日，村民曾將東陽市國土局回復書送到了中紀委信訪處，工作人員看過之后，讓我們回去找當?shù)貒临Y源局，并責令國土資源局必須開出行政處罰決定書。但在此之后，村民再次向東陽市國土局資源討要說法，仍是未果。至2016年4月6日，當村民再次向東陽市國土資源局詢問調(diào)查結果時，被告知領導不在。

　　東陽市國土資源局答復意見書認定申屠孟君非法占地。但是在2014年至2016年期間，村民們一直在向該局索要立案處理結果，該局卻一直沒有明確答復，反而避而不談。

　　鎮(zhèn)政府絞盡腦汁將其合法化?

　　2016年2月1日，浙江今日聚焦欄目組在羅青村對該違建進行現(xiàn)場采訪，準備曝光該違建廠房。為使該廠房合法化，2月25日下午4點30分，湖溪鎮(zhèn)政府召開村兩委會共8人參加的會議，并要求其進行簽到。據(jù)舉報人稱，湖溪鎮(zhèn)政府未召開村民代表大會征得大家簽字同意，也未經(jīng)村主任申屠福民同意，私自拿走羅青村公章用于報批程序，還向電視臺匯報稱當?shù)卣惺掷m(xù)已經(jīng)合法補辦，因此電視臺在片子已經(jīng)做好的情況下，至今沒有對該增量違建進行曝光。

　　依據(jù)《浙江省建設用地審查報批管理工作規(guī)程》第6.5條第十一款規(guī)定：“在建設項目用地報件審查過程中發(fā)現(xiàn)土地存在違法行為未依法予以處理的，可不予受理或退回報件。”由此可知，湖溪鎮(zhèn)政府的建設項目用地審批是批不下來的，那么政府何以承諾可以補辦手續(xù)并稱已經(jīng)合法補辦?

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來磚瓦廠機房并未拆除，廢廠附近又存在大量違章建筑。記者為此咨詢了相關律師。律師認為，依據(jù)《土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”申屠孟君未辦理任何手續(xù)，屬于違法行為。針對違章建筑，東陽市國土資源局應根據(jù)《土地管理法》第七十六條予以拆除。該局未拆除違章建筑，也沒有進行調(diào)查處理，構成不作為。羅青村村民希望東陽市相關部門能夠盡快處理該違章建筑，對原來窯廠予以徹底拆除，進行土地復墾，維護村民合法權益。浙江東陽羅青村民非法占地違廠房、立案三年未查處一事，記者將繼續(xù)關注。(汪曉)

　　來源：http://www.scubn.com/sh/2185.html

關鍵詞：國土局東陽浙江