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　　為貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，在當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)程加速大背景下，北京加速疏解非首都功能，立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，京津冀三地城市將如何尋找全新發(fā)展機(jī)遇，1月14日，京津冀協(xié)同發(fā)展的城市機(jī)遇論壇在北京中央黨校內(nèi)正式舉行。

　　此次論壇由中央黨校報(bào)刊社主辦，由京津冀(固安)投資發(fā)展有限公司(永定城)協(xié)辦，主要圍繞京津冀一體化主題，探討環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈城市如何在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破的基礎(chǔ)上，緊握機(jī)遇，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)。

　　來自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中央黨校、國(guó)家發(fā)展改革委、交通部、國(guó)土資源部、環(huán)保部、商務(wù)部等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，以及北京市、河北省相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)地方企業(yè)負(fù)責(zé)人出席并參與了本次論壇。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)程加速，全球城市迎來全新機(jī)遇

　　推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下作出的重大決策部署，對(duì)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展是區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)力布局、提升發(fā)展質(zhì)量效益意義重大。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，更是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，應(yīng)對(duì)資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不平衡矛盾日益突出等挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育增長(zhǎng)新動(dòng)力和新的增長(zhǎng)極、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要。

　　論壇組委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”時(shí)期，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面落地的關(guān)鍵階段，各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措深入推進(jìn)。對(duì)于京津冀區(qū)域的各個(gè)城市而言，交通一體化、環(huán)保一體化、要素市場(chǎng)一體化三方面率先取得突破，巨量投資、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)移也將極大地改變京津冀三省市的產(chǎn)業(yè)格局和城市格局。從京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)現(xiàn)城市新機(jī)遇、明確城市新定位、創(chuàng)新城市新模式，是京津冀區(qū)域城市需要共同面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別是對(duì)于發(fā)展進(jìn)入新周期的河北、天津兩地而言，更需要從中探尋更多機(jī)遇。

　　可以預(yù)見的是，未來伴隨京津冀世界級(jí)城市群的格局形成，京津冀區(qū)域中的各個(gè)城市都將迎來重要建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)日漸明確，城市定位決定城市發(fā)展

　　“不謀全局不足以謀一域”。對(duì)于京津冀區(qū)域的城市發(fā)展而言，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，從城市定位出發(fā)，將有助于各地建設(shè)“有特色、有優(yōu)勢(shì)、有趨勢(shì)”的未來城市。

　　早在2015年4月，中央政治局會(huì)議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、軸向集聚、節(jié)點(diǎn)支撐”的布局思路，明確了以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”為骨架，京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)“靴子”正式落地。《規(guī)劃綱要》同時(shí)明確提出了京津冀三地的功能定位，京津冀三地不僅要打破“一畝三分地”思維，還要因地制宜構(gòu)建各具“特色、優(yōu)勢(shì)、趨勢(shì)”的發(fā)展格局，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子。“誰去誰留”“去哪誰接”等原來一些犯難的問題，也有了方向明確的解決方案。

　　理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)版圖重構(gòu)，基本按照北京“轉(zhuǎn)”、天津“立”、河北“補(bǔ)”的方向進(jìn)行。而作為三地最主要的產(chǎn)業(yè)承接地——河北也提出“有所為有所不為”，根據(jù)自身的功能定位，將不再適宜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決外移;“政府之手”和“市場(chǎng)之手”并舉，積極引入和吸納高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等更為綠色環(huán)保、生態(tài)集約的產(chǎn)業(yè)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的城市創(chuàng)新，主動(dòng)融入深化發(fā)展思路

　　會(huì)上，來自京津冀三地的領(lǐng)導(dǎo)均在主題發(fā)言中表示，區(qū)別于過去傳統(tǒng)模式下的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)共建式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)城市發(fā)展模式，京津冀協(xié)同發(fā)展下的城市發(fā)展思路的關(guān)鍵在于各城市需要從被動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變?yōu)橐勒兆陨韮?yōu)勢(shì)和需求，進(jìn)行主動(dòng)規(guī)劃、主動(dòng)選擇、主動(dòng)參與，并由此激發(fā)廣大企業(yè)主體參與。

　　作為此次論壇特邀的研討案例永定城產(chǎn)業(yè)共同體項(xiàng)目，落戶固安這一連接京津冀黃金三角區(qū)的核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，將永定城項(xiàng)目置于京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)代大背景下，于京津冀世界級(jí)城市群坐標(biāo)中進(jìn)行審視，京津冀協(xié)同發(fā)展的城市機(jī)遇，對(duì)于企業(yè)而言也是重大機(jī)遇。對(duì)于固安而言，主動(dòng)融入京津冀區(qū)域，區(qū)位重要性將更加凸顯，與此同時(shí)，立足固安，打造永定城城市共同體，將助力固安實(shí)現(xiàn)與京津冀區(qū)域建立更多聯(lián)系，搭建起更高的發(fā)展平臺(tái)，是固安對(duì)未來城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)，也是固安積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，深化城市發(fā)展思路的重要體現(xiàn)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的城市模式，產(chǎn)城融合打造示范標(biāo)桿

　　作為京津冀世界級(jí)城市群黃金三角區(qū)的核心區(qū)，固安縣政府立足“產(chǎn)城一體”的發(fā)展模式，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，又能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，將實(shí)踐“產(chǎn)城一體”創(chuàng)新城市發(fā)展模式貫徹在固安發(fā)展的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中。從2002年到2016年，固安創(chuàng)造了河北省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)奇跡，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)固安城市躍進(jìn)，帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)入駐，推動(dòng)固安縣域經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)。

　　當(dāng)前，立足京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，立足北京非首都功能疏解進(jìn)程加速，立足河北全力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地定位，固安正進(jìn)一步融入京津冀世界級(jí)城市群，從國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，借疏解造升級(jí)，打造以“永定城產(chǎn)業(yè)共同體”為代表的產(chǎn)城融合項(xiàng)目，依托京津冀世界級(jí)城市群核心區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，以北京非首都功能疏解首選承接地的優(yōu)勢(shì)地位，借力緊鄰北京首都第二機(jī)場(chǎng)的空港優(yōu)勢(shì)，建造全球城市范本。

　　中國(guó)固安永定城總占地面積28平方公里，總建設(shè)規(guī)模超4500萬方，項(xiàng)目建設(shè)以智慧商貿(mào)和智慧物流產(chǎn)業(yè)為支撐，以時(shí)尚文創(chuàng)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)孵化、公園生活建構(gòu)為產(chǎn)業(yè)組成，共同建構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)共同體版圖，并最終形成集產(chǎn)、城、游于一體的京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)和北京特色衛(wèi)星城。項(xiàng)目總投資規(guī)模3200億元，其中一期智慧商貿(mào)區(qū)總投資規(guī)模716億元，擬規(guī)劃占地面積8188畝，一期建筑面積約1000萬平方米，主要圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)交易中心、全球貿(mào)易指數(shù)中心、跨境電商中心，打造全球首席產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)。

　　最后，2017京津冀協(xié)同發(fā)展的城市機(jī)遇論壇發(fā)出呼吁，以產(chǎn)業(yè)助力城市，以城市承載產(chǎn)業(yè)未來，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略日益推進(jìn)的今天，在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市三方共鳴之中，探尋城市發(fā)展之道，助推偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。