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土地“一女二嫁” 凸顯工作不成熟
發(fā)布時間:2017-04-28 12:08:57 文章來源:荷都網(wǎng)

——廣西玉林市玉東新區(qū)管委會亂作為系列報道之一

有關(guān)專家稱,玉東新區(qū)管委會突然提高項目標準,致使3次流拍,是領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,還是個別人蓄意流拍?

專家說,流拍后,又把項目土地轉(zhuǎn)讓給其他公司,典型違背合約精神。同時也說明,這個地方政府官員在政治上不成熟,至少是工作上不成熟。

本報近日接到投訴稱,廣西玉林市玉東新區(qū)管委會(以下稱“玉東管委會”)招商引資的200畝城中村改造項目,與投資企業(yè)的合作協(xié)議,當(dāng)做一張空文;項目合作押金100萬元也當(dāng)做一場游戲。玉東管委會土地“一女二嫁”,給投資方帶來巨大經(jīng)濟損失。知情人說,決策人亂作為,不排除背后利益驅(qū)使可能性。

玉東新區(qū)管委會于2010年上半年,組織招商引資隊伍到深圳進行招商引資。當(dāng)?shù)匾患夜?以下簡稱“投資企業(yè)”)參與招商會議。經(jīng)過多次考察,雙方于2010年11月5日達成合作投資城中村改造項目,投資企業(yè)與玉東新區(qū)大囊村委會簽訂了合作協(xié)議書。于2010年11月21日簽訂了補充協(xié)議和說明。并于11月8日,投資企業(yè)交給大囊村村委會100萬元合作定金(見圖3)。項目投資總額約20億人民幣,規(guī)劃用地總面積為135086.61平方米(202.63畝)。

簽訂合作協(xié)議以后,項目規(guī)劃沒有出臺,投資企業(yè)在該村設(shè)立的項目辦公室和企業(yè)員工,只能等待規(guī)劃和項目批復(fù)。項目協(xié)議簽訂第三年的2013年10月25日,玉林市玉東新區(qū)管委會才出臺“玉東管函【2013】103號”文件,文件內(nèi)容為“玉林市玉東新區(qū)管委會關(guān)于大囊社區(qū)城中村改造項目有關(guān)問題的批復(fù)”。

批復(fù)出臺了,但由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)施設(shè)沒有到位,路不通,水電不通,燃氣不通,改造項目無法開工。2014年5月7日,投資企業(yè)應(yīng)玉東新區(qū)管委會的要求,要對項目手續(xù)進一步完善,再一次與村委會簽訂了合作協(xié)議書。投資企業(yè)同時與玉東新區(qū)管委會簽訂了《大囊村社區(qū)城中村改造項目投資合作協(xié)議》。該協(xié)議進一步明確了項目投資規(guī)模、項目用地、項目建設(shè)等內(nèi)容。

雙方盡管簽訂了上述這么多協(xié)議,管委會也批復(fù)了項目,但國土部門稱沒有土地用地指標,規(guī)劃部門也因此沒有批復(fù),項目還是無法進行施工。

2015年,大囊村周邊不再是農(nóng)村,而成為緊挨園博園及濕地公園的地方。這時,玉林市政府突然改變合作開發(fā)前置條件,開發(fā)土地面積協(xié)議202畝,變成150畝;合同約定交納50%的地價,變成交納全額土地款。

玉林市政府出臺這個政策時候,其他企業(yè)提醒投資企業(yè)說,這個項目被人盯上了,你就該干嘛干嘛,放棄吧。

玉林市政府出臺這個政策以后,對外實行公開掛牌招標。投資企業(yè)方認為,項目沒有道路、沒有配套學(xué)校,而且三四線城市庫存嚴重,就沒有參與項目招標。

投資企業(yè)說,這個招拍掛方案,本身就不可行。事實上,玉林市政府組織的3次公開掛牌招標活動,也都全部流拍。

投資企業(yè)稱,按照招拍掛規(guī)則,項目流拍后,可以協(xié)商議價,他們城中村改造辦公室在該村設(shè)立了六七年時間,應(yīng)該優(yōu)先參與議價。土地3次流拍之后,玉東新區(qū)管委會突然指定另外一家公司開發(fā)城中村項目,是無視招商引資客商存在和賤踏合約精神的粗爆做法。

投資企業(yè)稱,我們和當(dāng)?shù)睾炗喌暮献鲄f(xié)議《說明》里的第2條規(guī)定,“如大囊村村委會同意第三方介入項目開發(fā)即需要承擔(dān)違約責(zé)任”。補充協(xié)議里第四款規(guī)定,違約一方應(yīng)向守約方支付違約金6千萬元。

對此,本報聯(lián)系到該村相關(guān)人員,他稱2010年去深圳招商了該項目是事實,其他問題不方便透露。

投資公司駐玉林負責(zé)人說,他是湛江人,為了這個項目,在玉林堅守了六七年時間。但項目突然指定給其他公司,有些失落感。

有關(guān)專家稱,玉東新區(qū)管委會突然提高項目標準,致使3次流拍,是領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,還是個別人蓄意流拍?

專家說,流拍后,又把項目土地轉(zhuǎn)讓給其他公司,典型違背合約精神。同時也說明,這個地方政府官員在政治上不成熟,至少是工作上不成熟。

對此,本報將繼續(xù)追蹤報道。

文章來源:http://www.heduwang.com/article-37104-1.html

關(guān)鍵詞: 土地

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