5月31日,汽車消費(fèi)迎來“大禮包”。
此前明確的“乘用車購置稅減征”政策細(xì)則發(fā)布:對(duì)購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi),且單車價(jià)格不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。
速度之快、力度之大,令人驚喜。上個(gè)星期,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛表態(tài)要“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”,這個(gè)星期,細(xì)則就已經(jīng)出臺(tái),并且第二天就將實(shí)施;此前兩輪購置稅減征只針對(duì)1.6升及以下排量乘用車,這次直接劃成不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,受惠面之寬,十余年來前所未有。
乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹發(fā)文表示,上述政策可謂“超強(qiáng)大紅包”,有利于拉動(dòng)汽車消費(fèi)增量達(dá)200萬輛,且不同于之前,僅能拉動(dòng)A級(jí)及以下乘用車增長,這次的拉動(dòng)是“全面”的——“全部自主品牌車型,全部合資主流車型,部分入門級(jí)豪車市場的需求都將爆發(fā),且爆發(fā)潛力巨大。”
更多的利好政策還在路上。近日,國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,在穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)方面,提出了多項(xiàng)措施,包括限購地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo),鼓勵(lì)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)差異化政策,全面取消二手車限遷,在全國范圍取消對(duì)“國五”二手車的遷入限制,等等。
中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,此次全面取消二手車限遷,不但會(huì)進(jìn)一步激發(fā)二手車市場的活力,而且也將推動(dòng)新車市場的增長。據(jù)了解,此前取消二手車限遷,大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不在其中,并且近幾年個(gè)別地區(qū)取消二手車限遷有“抬頭”跡象,此次中央提出全面取消二手車限遷,是全力打通二手車發(fā)展堵點(diǎn)的重要舉措。
購置稅減半新政將惠及90%乘用車
對(duì)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收購置稅,將顯著拉動(dòng)汽車消費(fèi)增長。
崔東樹表示,乘聯(lián)會(huì)5月中旬預(yù)計(jì)今年國內(nèi)汽車的零售銷量是1900萬輛,同比下降5%,但購置稅優(yōu)惠等諸多新政實(shí)施后,通過7個(gè)月的促銷費(fèi)努力,全年國內(nèi)汽車零售銷量有望達(dá)到2100萬輛。
刺激效果是巨大的,不超過30萬元、2.0升及以下排量的乘用車,是中國乘用車市場的基本盤。中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長郎學(xué)紅此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出,排量在2.0升及以下的乘用車,覆蓋了90%的市場。
此前幾次車輛購置稅相關(guān)的優(yōu)惠政策,針對(duì)的都是1.6升及以下的乘用車:2009年1月20日至2009年12月31日,對(duì)排氣量在1.6升及以下的小排量乘用車,暫減按5%的稅率征收車輛購置稅;次年全年,對(duì)1.6升及以下排量乘用車,暫減按7.5%的稅率征收車輛購置稅;2015年10月1日至2016年12月31日,對(duì)1.6升及以下排量乘用車,減按5%的稅率征收車輛購置稅。
“現(xiàn)在跟2016年已經(jīng)不一樣了,那時(shí)我國還處于汽車普及的后期,但現(xiàn)在汽車普及階段已經(jīng)結(jié)束,市場更多的是升級(jí)需求,特別是一線城市市場,車型排量大、價(jià)值高,因此政策這次將排量的要求放寬。”羅磊對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
汽車市場已經(jīng)出現(xiàn)變化,購置稅減征政策不局限于1.6升及以下排量的乘用車,實(shí)際上是諸多業(yè)內(nèi)人士的建議。但政策實(shí)施的力度之大,還是超出了不少人的預(yù)期。
從此前的分析來看,業(yè)內(nèi)多認(rèn)為,購置稅減征政策將根據(jù)汽車排量或售價(jià)的不同,減征不同的比例。例如,1.6升及以下排量的乘用車購置稅減征一半,2.0升及以下排量的乘用車購置稅減征2.5%,或者,10萬元及以下乘用車購置稅減半,車價(jià)超過10萬的,以減征5000元車購置稅封頂——但最終落地的“大紅包”,竟然是不超過30萬元的、2.0升及以下的乘用車,購置稅全部減半,無差別對(duì)待。
“這次政策的受惠面非常寬,應(yīng)該是十幾年來力度最大的促進(jìn)汽車消費(fèi)政策了。”江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,這次汽車銷量受疫情等因素的影響的確十分嚴(yán)重,在強(qiáng)有力的政策刺激下,汽車市場將重新回暖。
汽車買賣限制進(jìn)一步取消
大規(guī)模乘用車購置稅減半之余,政府也將出臺(tái)更多措施,進(jìn)一步取消車輛買賣的限制。
國務(wù)院發(fā)布的一攬子政策中,有多條關(guān)于增加汽車消費(fèi)的措施——除了對(duì)一定排量以下乘用車減征購置稅之外,還包括放寬車輛限購、全面取消二手車限遷、支持汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)、取消皮卡進(jìn)城限制等。
上述只是指導(dǎo)性政策,真正落地還需各地區(qū)各部門出臺(tái)具體的文件。實(shí)際上,這些政策都不是第一次提出,此前在相關(guān)會(huì)議和文件中均有所提及,但從一些細(xì)微的表述變化中,還是能夠看出,放開限制的力度在增加。
例如,在放寬車輛限購方面,上述文件提出,已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制,“鼓勵(lì)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策”,以及“加快出臺(tái)推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件”。
而此前4月25日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》中,相關(guān)表述是“鼓勵(lì)除個(gè)別超大城市外的限購地區(qū)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策”,“推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”——與之前的提法相比,放開的范圍變寬了(取消“除個(gè)別超大城市外”),急迫性也更強(qiáng)了(加快推動(dòng))。
取消二手車限遷更是明確要“全面”——在全國范圍取消對(duì)符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制。這意味著,在京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,國五排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車也有望恢復(fù)交易。
近年來,相關(guān)部門曾多次部署取消二手車限遷的政策,但主要方向是,除大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域以外,各地區(qū)應(yīng)允許符合標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入。此次全面取消國五二手車限遷,是真的全面,沒有除外,二手車流通將迎來更寬松的環(huán)境。
羅磊告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,過去兩年,部分地方的二手車限遷有抬頭的跡象,有的城市自行制定了國家規(guī)定之外的二手車遷入標(biāo)準(zhǔn),甚至有的城市還曾發(fā)布《大氣污染防治條例》,要求二手車跟新車執(zhí)行一樣的排放標(biāo)準(zhǔn)。因此,這兩年政府多部門反復(fù)強(qiáng)調(diào)取消二手車限遷。而由于京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,此前不在取消限遷的范圍內(nèi),這些區(qū)域的二手車市場活力受到了一定程度的影響,全面取消限遷后,二手車市場的活力將進(jìn)一步釋放。
“京津冀、長三角、珠三角等地區(qū),二手車盡管以輸出為主,但同時(shí)也是中高端二手車的輸入地,外面的車進(jìn)不來,也會(huì)影響到不同消費(fèi)群體的消費(fèi)需求,從而對(duì)整體汽車市場產(chǎn)生不利影響。”羅磊表示,二手車限遷全面取消后,不但有利于二手車的市場化發(fā)展,也能通過二手車置換,進(jìn)一步推動(dòng)新車市場的銷量增長。
中國商務(wù)新聞網(wǎng)是商務(wù)部國際商報(bào)社主辦,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室批準(zhǔn)的國家一類新聞網(wǎng)站,是全國商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和信息服務(wù)的重要窗口,是我國商務(wù)領(lǐng)域具有行業(yè)獨(dú)占性和權(quán)威性的信息資訊服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
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