隨著北京市創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務模式試點(以下簡稱“創(chuàng)新試點”)工作即將滿月,11月8日,創(chuàng)新試點的各項成果數據進行了集中發(fā)布。作為試點街道,家住西城區(qū)廣內街道的老人們在最近一個月體驗到了助餐、助潔、理發(fā)、居家照護等別樣的居家養(yǎng)老服務。據悉,本次創(chuàng)新試點從養(yǎng)老服務供給側改革入手,旨在推動實現機構養(yǎng)老向居家社區(qū)機構養(yǎng)老協調發(fā)展轉型,除基礎養(yǎng)老服務外,還可根據老年人的不同需求提供近100項服務項目。下一步,創(chuàng)新試點將擴大街道范圍,落地“高校大院”“回天地區(qū)”等區(qū)域。同時,市民政局也將會同相關部門研究制定居家養(yǎng)老照護支持政策,推進長期護理保險制度。
養(yǎng)老護理員走進老人家中
有著長期家庭護理需求的劉阿姨,最近開始找起了保姆。但和設想中不同的是,這次劉阿姨找到的不是保姆,而是一位專業(yè)的養(yǎng)老護理員。“我看電視新聞時,發(fā)現我們社區(qū)是北京的養(yǎng)老試點,正好我有護理需求,就在居委會的幫助下聯系了北京康養(yǎng)集團的養(yǎng)老管家,他們派工作人員評估了我家里的情況,選派了合適的養(yǎng)老護理員過來。”劉阿姨告訴北京商報記者。
據悉,劉阿姨所在的西城區(qū)廣安門內街道在今年10月被確定為北京市創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務模式試點。試點內的老年人可享受到老年助餐、助潔、理發(fā)、居家照護等服務。劉阿姨家的養(yǎng)老護理員,也正是試點服務項目之一。
“我和老伴都快70歲了,自從老伴2019年腦出血后,就開始處于半自理狀態(tài),長期需要有人照顧。我的年齡也越來越大,照顧起來力不從心。”劉阿姨說道,“養(yǎng)老護理員幫了我的忙,我還是挺滿意的。”據劉阿姨介紹,養(yǎng)老護理員來到家里后,不僅能照顧老伴的飲食起居,還能做一些醫(yī)療保健的護理。“比如給他泡腳揉腳,服務到位,老伴也很高興。”
值得一提的是,在護理老人這件事上更為專業(yè)的養(yǎng)老護理員,價格卻沒有那么昂貴。“之前找保姆住家的時候,每個月差不多5500元,現在是養(yǎng)老護理員住家,每個月6000元。”劉阿姨說道。
居家照護老年人,僅是創(chuàng)新試點的基礎服務之一。北京商報記者了解到,根據老年人的身體狀況、收入水平、服務需求等,廣安門內街道試點制定了一份包含七大類98個小項的服務清單,涵蓋生活照護、基礎照護、康復服務、養(yǎng)老助餐等方面。
創(chuàng)新試點醞釀擴圍
“試點落地后,我們組建了一支由養(yǎng)老管家、護理員、志愿者構成的專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍。”據北京康養(yǎng)集團副總經理張碩介紹,創(chuàng)新試點由北京康養(yǎng)集團負責運營。一個月以來,集團在試點屬地街道開展了20余場社區(qū)推廣活動,通過免費理發(fā)、特價修腳、試嘗老年餐、派發(fā)宣傳單等營銷手段,吸引體驗服務老人200余人次、注冊小程序500人。
著重從老年人的實際需求入手,是此次創(chuàng)新試點的不同之處。從目前試點一個月的運用情況來看,助餐、助潔、上門修腳、理發(fā)等服務是老年人最普遍需求的服務項目。“下一步我們將推出更多的老年試用產品和免費體驗服務。”張碩表示。
據北京市委社會工委市民政局相關負責人介紹,不只廣安門內街道,北京還將繼續(xù)開拓創(chuàng)新試點。“下一步準備在朝陽區(qū)的城鄉(xiāng)接合部、海淀區(qū)高知高齡集中的‘高校大院’區(qū)域,以及人口密度大的‘回天地區(qū)’,通過依托既有養(yǎng)老服務設施或者建設居家養(yǎng)老服務示范中心等方式,繼續(xù)落地創(chuàng)新試點。”
張碩也表示,未來將逐步擴大服務市場覆蓋面。以市中心城區(qū)為重點,逐步向西城區(qū)其他街道及全市推廣復制,力爭2023年覆蓋至10-15個街道。
將建“時間銀行”
讓機構養(yǎng)老向居家社區(qū)機構養(yǎng)老協調發(fā)展轉型,讓專業(yè)化、品質化的機構養(yǎng)老服務走進尋常百姓家,這是此次創(chuàng)新試點的初衷和思路。據民政局相關負責人介紹,下一步,民政局還將強化支持政策供給。
“我們將會同人力社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等相關部門從研究制定居家養(yǎng)老照護支持政策、加快建立統一的養(yǎng)老服務‘時間銀行’制度、完善養(yǎng)老護理職業(yè)發(fā)展體系、推進長期護理保險制度四個方面發(fā)力,強化對創(chuàng)新試點工作的政策支持。”相關負責人表示。
“北京市居家養(yǎng)老服務體系的搭建必須實現從‘有到優(yōu)’的突破。這個突破要著力解決資源優(yōu)化配置的問題,提高資源配置的效率,降低服務成本、交易成本、制度成本。”中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、北京市老年學和老年健康學會會長黃石松指出。
黃石松建議,在前期試點取得良好開端的基礎上,應從提升資源整合能力、科技賦能、制度創(chuàng)新和政策統籌等方面進一步探索。“在制度創(chuàng)新和政策統籌維度上,最突出的就是加快長期護理保險制度的推廣,加大醫(yī)養(yǎng)結合政策實施力度,探索構建適合首都市情的長期照護制度。”
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