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7月27日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“我國(guó)能源發(fā)展的趨勢(shì)是化石能源消費(fèi)總量要逐步減少，風(fēng)電、光伏為增長(zhǎng)最快的可再生能源，在能源新增供應(yīng)量中占較大的比重”。為了保障能源安全供應(yīng)，要深入推進(jìn)能源體制改革，健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系。

專家認(rèn)為，大規(guī)模新能源發(fā)電入市交易，能促進(jìn)新能源消納，通過(guò)市場(chǎng)化方式支撐新能源快速發(fā)展。統(tǒng)一電力市場(chǎng)更有利于解決新能源的不穩(wěn)定性帶來(lái)的“并網(wǎng)難”，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)的綠色變革。

靠天吃飯的風(fēng)電與光伏

為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的能源安全可靠供應(yīng)，我國(guó)能源發(fā)展的總體思路是在保證能源安全的前提條件下，持續(xù)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

北京商報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上了解到，上半年能源重大項(xiàng)目的投資同比增長(zhǎng)15.9%。今年已經(jīng)具備開(kāi)工條件的能源重大項(xiàng)目中，非化石能源的投資占87%左右。新增發(fā)電裝機(jī)中，非化石能源裝機(jī)的占比達(dá)到83%左右，可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量突破了11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量較快增長(zhǎng)，和去年同期相比分別增長(zhǎng)20.3%、7.8%和13.5%。

未來(lái)，非化石能源消費(fèi)比重將進(jìn)一步增加。據(jù)國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍介紹，預(yù)計(jì)“十四五”期間，在能源消費(fèi)增量中，非化石能源消費(fèi)的比重將達(dá)到60%左右，“轉(zhuǎn)型發(fā)展力度將更大，進(jìn)程會(huì)更快”。

“我國(guó)能源發(fā)展的趨勢(shì)是化石能源消費(fèi)總量要逐步減少，風(fēng)電、光伏為增長(zhǎng)最快的可再生能源，在能源新增供應(yīng)量中占較大的比重。”章建華表示。

不過(guò)，新能源發(fā)電具有波動(dòng)性大、不穩(wěn)定等特點(diǎn)，不能連續(xù)穩(wěn)定出力。如光伏發(fā)電受日照和天氣影響，風(fēng)力發(fā)電也受風(fēng)力大小的制約。

風(fēng)電光伏發(fā)電發(fā)展幾十年來(lái)，隨著技術(shù)的發(fā)展，尤其是儲(chǔ)能技術(shù)的提升，不穩(wěn)定性也在不斷降低。鯨落新能源有限公司董事長(zhǎng)張磊表示，“目前來(lái)看，新能源的建設(shè)成本比以前有所降低，但整體上，綠電價(jià)格仍然高于火電”。

重構(gòu)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

與傳統(tǒng)能源相比，新能源亟須完善電力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，以更好適應(yīng)大規(guī)模新能源發(fā)電入市交易，通過(guò)市場(chǎng)化方式支撐新能源快速發(fā)展。

章建華表示，為了保障能源安全的供應(yīng)，要深入推進(jìn)能源體制改革，健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系，推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革，通過(guò)市場(chǎng)化的方式實(shí)現(xiàn)化石能源消費(fèi)總量持續(xù)減少的同時(shí)，要保持能源安全供應(yīng)能力不下降。

不久前，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系率先在南方區(qū)域落地。

在北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅看來(lái)，統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)意味著很多能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也需要逐步重新構(gòu)建、資源重新配置和優(yōu)化配置，努力構(gòu)建全國(guó)電力資源的互聯(lián)、互通，來(lái)加大跨省、跨區(qū)的能源暢通能力和提高市場(chǎng)化運(yùn)行效果。

“從電量交易數(shù)據(jù)看，建設(shè)統(tǒng)一電力市場(chǎng)也是必然。2021年全國(guó)市場(chǎng)化交易電量3.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重達(dá)45.5%。”在消費(fèi)端，張磊則認(rèn)為，加快電力市場(chǎng)化改革有利于民營(yíng)企業(yè)降成本。近兩年民營(yíng)企業(yè)壓力較大，能源成本占比突出，需要通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)降低電價(jià)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。“用戶端市場(chǎng)化讓用電方有了選擇權(quán)，哪里的電便宜，哪種電便宜，用戶都可以自主選擇、自主交易。”

清潔能源的高優(yōu)先級(jí)

值得關(guān)注的是，國(guó)家統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)，將帶來(lái)能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式的綠色變革。

南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心現(xiàn)貨市場(chǎng)處經(jīng)理李智勇表示，南方區(qū)域電力市場(chǎng)建立健全后，將開(kāi)展更短周期、更高頻次的電力交易，可以應(yīng)對(duì)新能源發(fā)電的隨機(jī)性和波動(dòng)性，讓能源資源調(diào)配更靈活。

“當(dāng)清潔能源價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，報(bào)價(jià)相比常規(guī)電源低時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出清結(jié)果自動(dòng)實(shí)現(xiàn)清潔能源全額消納;當(dāng)清潔能源價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì)，為保障清潔能源消納，將強(qiáng)制出清，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排清潔能源上網(wǎng)發(fā)電。”李智勇說(shuō)。

“借助于統(tǒng)一電力市場(chǎng)，可以使富余的新能源電力通過(guò)跨省交易的方式銷售給其他省份的用戶。特別是對(duì)于新能源資源較為豐富的省份，未來(lái)新建的新能源發(fā)電可能主要通過(guò)跨省交易的方式進(jìn)行消納。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院助理教授吳微表示，這給新能源大基地的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

“隨著新能源發(fā)電占比不斷提升，電力市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)低邊際成本與高系統(tǒng)成本并存的現(xiàn)象。”吳微分析稱，未來(lái)如果新能源全面參與交易，電力市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)性會(huì)加劇，如山西和蒙西電力市場(chǎng)在納入新能源后就經(jīng)常出現(xiàn)0價(jià)格時(shí)段。電力商品在不同時(shí)間的價(jià)值差異也通過(guò)市場(chǎng)得到體現(xiàn)。這在促進(jìn)新能源消納的同時(shí)，也會(huì)激勵(lì)用戶優(yōu)化用能行為，提升電力市場(chǎng)效率。