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電商平臺升級消費體驗、共享交通帶來出行便利、在線課堂實現(xiàn)遠程教學、智能化車間解放工人雙手……數(shù)字經(jīng)濟培育的一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，正深刻融入人們生產(chǎn)生活的各個方面。數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第二，網(wǎng)上購物、在線教育、遠程醫(yī)療等行業(yè)全面提速，電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的收入總規(guī)模突破10萬億元。

2021年10月18日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)，近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)�球競爭格局的關(guān)鍵力量。

“數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展全局，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇。實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有助于推動我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、搶占全球競爭優(yōu)勢。”多位專家在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，構(gòu)建良好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，應(yīng)重點應(yīng)對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟治理等方面的挑戰(zhàn)與機遇。

數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展

為我國經(jīng)濟注入新動能

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能持續(xù)釋放，“穩(wěn)定器”“加速器”作用凸顯，在賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。“數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)由經(jīng)濟的組成部分，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)力量。”中國信息通信研究院副院長王志勤介紹，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，同比名義增長16.2%，占GDP比重達到39.8%，年均增速高達15.9%，顯著高于同期GDP的平均增速。

從區(qū)域發(fā)展來看，2021年我國有16個省市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破1萬億元，較去年增加3個;從產(chǎn)業(yè)滲透來看，第二產(chǎn)業(yè)增速由0.4%提升至1.8%;從數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化所占比重由不足50%逐步提升到約82%。

王志勤表示，我國數(shù)字經(jīng)濟正穩(wěn)步由消費領(lǐng)域拓展至生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占整個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重均有所提升，這意味著我國正式進入到服務(wù)業(yè)數(shù)字化和工業(yè)數(shù)字化雙引擎支撐發(fā)展階段。

在中國信息通信研究院院長余曉暉看來，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將成為數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，下一步應(yīng)建立融通發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，大中小企業(yè)融合發(fā)展，打通消費和生產(chǎn)兩端，加快推動產(chǎn)業(yè)升級。

“得益于數(shù)字市場規(guī)模巨大及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢，我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)飛速發(fā)展。”十三屆全國人大常委會委員、全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員江小涓表示，展望“十四五”，數(shù)字經(jīng)濟將為中國經(jīng)濟全面注入新的動能和活力，成為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、繼續(xù)保持經(jīng)濟中高速增長的重要因素。

激發(fā)“數(shù)字生產(chǎn)力”

把握數(shù)字技術(shù)變革新機遇

在貴州修文的種植基地，5G傳感器將采集的各種指標數(shù)據(jù)通過物聯(lián)網(wǎng)上傳至農(nóng)業(yè)云平臺。在江西南昌的生產(chǎn)車間，MES系統(tǒng)將對生產(chǎn)線進行全自動化控制，不再需要工人在車間里守著了。

如今，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正加速融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等多種行業(yè)，為設(shè)備賦智、為企業(yè)賦值、為產(chǎn)業(yè)賦能，激發(fā)“數(shù)字生產(chǎn)力”，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

當前，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程正提質(zhì)加速。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年以來“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程建設(shè)項目超過3100個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到55.7%和75.1%。

如何進一步推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間?中國財政科學研究院院長劉尚希表示，頭部數(shù)字科技企業(yè)要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，不斷完善對平臺企業(yè)的監(jiān)管方式，鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵頭部企業(yè)持續(xù)強化基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，助力構(gòu)建我國自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

劉尚希還建議，要鼓勵頭部企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共建開放的科技創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)，形成創(chuàng)新合力，減少行業(yè)“重復建設(shè)”，以加快數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，發(fā)揮數(shù)字化對實體經(jīng)濟的放大、疊加、倍增效應(yīng)，并鼓勵我國數(shù)字科技企業(yè)走出去，增強全球競爭話語權(quán)。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，中國社會科學院有關(guān)專家認為，要完善要素市場化配置機制，以數(shù)據(jù)要素改造全產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平。

談及技術(shù)、資金等資源有限的中小企業(yè)如何實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長何桂立表示，數(shù)字經(jīng)濟可與產(chǎn)業(yè)直接對接，通過了解中小企業(yè)的需求，助力中小企業(yè)完成產(chǎn)品創(chuàng)新。

“與此同時，要進一步推動5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中小企業(yè)提供友好可信的計算、網(wǎng)絡(luò)和存儲能力，提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效率。”中央財經(jīng)大學教授賀強說。

賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟良好發(fā)展生態(tài)

習近平總書記表示，面向未來，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

當前，一批國家數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)正積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑。深圳龍華，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，組織專家對工業(yè)企業(yè)進行診斷評估，聚焦打造數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)、示范區(qū);河北雄安，“邊云超協(xié)同”城市計算體系基本建成，5G全域連續(xù)覆蓋已經(jīng)實現(xiàn)，數(shù)字城市建設(shè)將帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展……

“實體經(jīng)濟在數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中要避免脫實向虛。”廣東省深圳市龍華區(qū)區(qū)委書記王衛(wèi)表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要促進制造型企業(yè)和平臺型企業(yè)深度互動，聚焦空間、金融、政策等核心要素，以樣板企業(yè)帶動全鏈條企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦看來，發(fā)展數(shù)字化的實體經(jīng)濟，要平衡好政府、企業(yè)、市場的關(guān)系，政府負責制定規(guī)則、維護公平競爭、提供基本服務(wù)，市場與企業(yè)則決定具體的技術(shù)路線。

2021年12月12日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標——“到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。”

“數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，在為經(jīng)濟社會注入新動力的同時，也給治理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。”中國信通院有關(guān)專家表示，亟需推進數(shù)字經(jīng)濟治理工作。

“數(shù)字信息是當前最重要的新信息形態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須與實體經(jīng)濟深度融合，需要在保證數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，為數(shù)字經(jīng)濟提供堅實基礎(chǔ)。”中國工程院院士、機械工程專家譚建榮表示，要處理好數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

參與全球治理工作也已提上日程，工信部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王建偉介紹，中國將加強國際數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，參與全球數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則制定，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

立足現(xiàn)狀，著眼未來。“下一步，工信部將從加強核心技術(shù)攻關(guān)、加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合、激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力、加強數(shù)字經(jīng)濟治理等五方面持續(xù)發(fā)力，營造良好的發(fā)展生態(tài)，助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”工信部信息通信管理局負責人王鵬說。