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重大基礎設施建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。今年以來，重大基礎設施建設在擴大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中發(fā)揮了積極作用。

記者從26日舉行的國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上獲悉，下一步，相關(guān)部門將加快一系列重大基礎設施項目建成投產(chǎn)，拓展有效投資空間。其中，將加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，加強出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設;加大新型電力基礎設施建設力度，推進一批水電、核電重大工程;新基建方面，將進一步加強數(shù)據(jù)中心工程建設與用網(wǎng)等配套政策同步落實，推動“東數(shù)西算”重大工程項目盡早建成應用。

基礎設施整體水平跨越式提升

到2021年底，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，220千伏及以上輸電線路84.3萬公里，光纜線路總長度達到5481萬公里，分別相當于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水庫總庫容達到9035億立方米，形成了超大規(guī)模網(wǎng)絡……

“我國交通、能源、水利和新型基礎設施發(fā)展取得了歷史性成就，基礎設施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。”國家發(fā)展改革委基礎司司長鄭劍說。

具體來看，交通方面，國家“十縱十橫”綜合運輸大通道基本貫通，世界級機場群、港口群加快建設，國內(nèi)國際間、跨區(qū)域間交通基礎設施互聯(lián)互通水平顯著提升，全社會物流總費用與GDP的比例降至14.6%。

能源方面，國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為世界能源生產(chǎn)第一大國，建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng)，發(fā)電裝機達到24.7億千瓦，超過G7國家裝機規(guī)�？偤�。油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規(guī)模超過18萬公里，比十年前翻了一番。十年來，能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均6.6%的增長，能源自給率長期穩(wěn)定在80%以上。

不僅規(guī)模優(yōu)勢凸顯，基礎設施在中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。鄭劍表示，川藏鐵路開工建設，和田至若羌鐵路開通運行，中西部鐵路營業(yè)里程達到全國比重的60%;西藏墨脫公路通車標志著我國實現(xiàn)縣縣通公路，西部地區(qū)和邊境地區(qū)道路、電力、通訊設施不斷加強，極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。

新能源、新基建進展突出

整體水平提升的同時，我國新基建、新能源基礎設施建設取得了突出進展。

新型基礎設施建設，一頭連著擴大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)具有重要現(xiàn)實意義。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長張志華說，從網(wǎng)絡設施看，過去十年我國已建成光纖長度增長約2.7倍，移動通信從“4G并跑”到“5G引領”，下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快應用，網(wǎng)絡規(guī)模和應用水平全球領先。

今年2月，國家發(fā)展改革委等部門啟動實施了“東數(shù)西算”工程，正式拉開了構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的大幕。目前，8個國家算力樞紐節(jié)點建設方案均進入深化實施階段，起步區(qū)新開工數(shù)據(jù)中心項目達到60余個，新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過110萬標準機架，項目總投資超過4000億元，算力集聚效應初步顯現(xiàn)。特別是西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心占比穩(wěn)步提高，全國算力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

“新型基礎設施深度植入和賦能我國經(jīng)濟社會發(fā)展。”張志華說，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、遙感衛(wèi)星等信息基礎設施，促進了信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。

新型能源基礎設施也正蓬勃發(fā)展。宋雯介紹，我國智能電網(wǎng)加快建設，2021年配電自動化覆蓋率超過90%;智能化煤礦建設加速，已建成800余個智能化采掘工作面;建成多個5G+智慧火電廠，生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋眾多油氣田;新型儲能多元化快速發(fā)展，規(guī)模超過400萬千瓦。

一批重大工程將加快建成投產(chǎn)

記者了解到，下一步，一系列重大基礎設施項目還將加快建成投產(chǎn)，拓展有效投資空間。

其中，將以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。加強出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設，構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)、航空網(wǎng)和油氣管網(wǎng)。

能源方面，將加大新型電力基礎設施建設力度。穩(wěn)步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進一批水電、核電重大工程建設，2025年常規(guī)水電、核電裝機容量分別達到3.8億、0.7億千瓦左右。

新基建方面也將進一步補齊短板弱項。持續(xù)實施中西部地區(qū)中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程，支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設施，彌合數(shù)字鴻溝，促進新型基礎設施提質(zhì)升級。

與此同時，一系列配套支持政策將加快落地生效。為加大對新型基礎設施建設的支持力度，今年6月，國務院出臺利用政策性開發(fā)性金融工具支持重大基礎設施建設的專項政策，近期又啟動了專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造的工作，這兩項舉措都將新型基礎設施納入支持重點。

張志華表示，下一步，將充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導帶動作用。用好中長期貸款、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎設施建設的支持力度，增強社會資本參與投資的積極性;統(tǒng)籌用足用好單列能耗等政策手段，支持國家算力樞紐和國家數(shù)據(jù)中心集群早日發(fā)揮作用。