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居民身份證“跨省通辦”試點、新版道路交通標(biāo)志…… 這些新規(guī)“十一”實施
發(fā)布時間:2022-09-30 08:09:34 文章來源:北京商報

從10月1日起,一批新規(guī)定即將落地實施。這些新規(guī)涉及車輛年檢、身份證申領(lǐng)、電子煙標(biāo)準(zhǔn)、化妝品電子注冊、動物診療范圍等,涉及企業(yè)經(jīng)營、日常生活的方方面面。

居民身份證“跨省通辦”試點

首次申領(lǐng)不再需要“兩頭跑”

10月1日起,全國多個省市將逐步啟動首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”試點工作,年底前,在試點地區(qū)實現(xiàn)群眾首次申領(lǐng)居民身份證可在現(xiàn)居住地就近辦理。

以前外省居民首次申領(lǐng)居民身份證需要回到戶籍所在地辦理,如今“跨省通辦”讓居民辦理身份證不再需要“兩頭跑”。“依托統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一跨網(wǎng)交互等基礎(chǔ)支撐,公安機關(guān)大幅提升了窗口接待、數(shù)據(jù)錄入和審核審批工作效率。”公安部科信委專職副主任劉明芳介紹。

2021年以來,公安部部署在京津冀、長三角、閩贛、粵湘、川渝黔等區(qū)域內(nèi)開展首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”試點工作。

上述各試點地區(qū)在本地確定一個城市作為試點單位,與試點片區(qū)內(nèi)其他試點單位開展區(qū)域內(nèi)“跨省通辦”試點,以點帶面,逐步推開。截至今年7月底,各試點地區(qū)累計辦理首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”7萬余件。

北京醫(yī)保局三項新政

進一步破解看病貴

北京市醫(yī)保局再出新政,惠及患者。10月1日起,北京市將適于長期門診治療、費用較高的重性精神病、肺動脈高壓靶向治療、耐多藥結(jié)核、C型尼曼匹克病、中重度過敏性哮喘生物制劑治療、特發(fā)性肺纖維化抗纖維化治療6種疾病增加納入本市醫(yī)保門診特殊疾病病種范圍。

此外,參照北京市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診特殊疾病報銷水平,對參保人員在門診治療使用“羅沙司他膠囊”等9種藥品,試行門診治療用藥按比例報銷政策。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金按80%支付、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金按70%支付,醫(yī);鹬Ц恫糠钟嬋胱≡嘿M用,封頂線執(zhí)行住院標(biāo)準(zhǔn)。

市醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這6種疾病納入門診特殊疾病范圍后,參保人員在門診發(fā)生的檢查、治療、相關(guān)藥品費用可按照住院費用報銷比例和報銷封頂線執(zhí)行,“患者醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)將大幅減輕,覆蓋人群也更廣。”北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬表示,“北京醫(yī)保正一步步破解看病貴,做好市民的醫(yī)療保障。”

新版道路交通標(biāo)志

增加電動自行車車道標(biāo)志

實現(xiàn)道路交通運行的高效和安全,一方面要依靠道路交通管理,另一方面要依靠基礎(chǔ)設(shè)施的有效保障。其中,在基礎(chǔ)設(shè)施方面,據(jù)國家市場監(jiān)管總局消息,《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第2部分:道路交通標(biāo)志》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)將于10月1日實施。

當(dāng)前,我國已全面進入汽車社會,機動車保有量已突破4億輛。在汽車時代,道路交通標(biāo)志和標(biāo)線看似“小設(shè)施”,卻蘊含著服務(wù)公眾出行“大民生”。

為此,《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合新形勢進行了適時修訂。其中,針對近年來出現(xiàn)的新設(shè)施、交通管理新需求,增加了“電動汽車充電站”“電動自行車車道標(biāo)志”“禁止電動自行車進入標(biāo)志”“注意積水標(biāo)志”等18項新的交通標(biāo)志。

“當(dāng)前,電動車市場規(guī)模逐步增長,其使用規(guī)模也不斷擴大,同時,電動車的產(chǎn)品有一定的特殊性,因此有必要給予一定的政策調(diào)整。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受北京商報記者采訪時表示。

“道路交通標(biāo)志和標(biāo)線是道路交通管理和交通指引的重要設(shè)施和工具。”交通運輸部管理干部學(xué)院發(fā)展研究中心主任張柱庭進一步向北京商報記者指出,“因此,《標(biāo)準(zhǔn)》適應(yīng)新能源汽車發(fā)展的形勢、滿足新能源車車主駕駛?cè)诵枨蟮耐瑫r,也滿足了各地公安交通管理部門、地方政府對電動自行車管理的需求。”

優(yōu)化車檢服務(wù)

10年內(nèi)僅需上線檢測2次

機動車檢驗是保障道路交通安全、推進大氣污染防治的重要工作,直接關(guān)系到人民群眾切身利益。為此,近年來相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化檢驗周期,9月16日,《關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》(以下簡稱《意見》)也順勢出臺,將于10月1日起施行。

值得注意的是,對非營運小微型載客汽車,《意見》將原10年內(nèi)上線檢驗3次調(diào)整為檢驗2次(第6年、第10年),并將原15年以后每半年檢驗1次,調(diào)整為每年檢驗1次。對摩托車,將原10年內(nèi)上線檢驗5次調(diào)整為檢驗2次(第6年、第10年),10年以后每年檢驗1次。

“這顯然減輕了私家小汽車用戶的負(fù)擔(dān),包括費用負(fù)擔(dān)、時間和精力的負(fù)擔(dān)。除考慮減輕負(fù)擔(dān)外,對于刺激小汽車銷售市場也是助力的。”張柱庭表示,“但這一新規(guī)的出臺也有一個大前提,這幾年小汽車的制造技術(shù)有了很大提升,也為減少檢驗奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。”

化妝品實行電子注冊證

消費者更方便檢索、溯源

根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的相關(guān)公告,自2022年10月1日起,按照《化妝品注冊備案管理辦法》獲準(zhǔn)注冊的特殊化妝品和化妝品新原料,及獲準(zhǔn)注冊證變更、延續(xù)的特殊化妝品,發(fā)放電子注冊證。此前已發(fā)放的紙質(zhì)注冊證在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

電子注冊證可實現(xiàn)即時領(lǐng)取證書、短信提醒、證書授權(quán)、掃碼查詢、在線驗證、全網(wǎng)共享等功能。特殊化妝品和化妝品新原料電子注冊證生成后將推送至注冊人(境內(nèi)責(zé)任人)網(wǎng)上辦事大廳的法定代表人空間,推送成功即送達,注冊人(境內(nèi)責(zé)任人)可登錄領(lǐng)取。

此次國家藥監(jiān)局正式實施化妝品電子注冊證,旨在落實“放管服”改革要求,為企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù),讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

深圳市思其晟公司CEO伍岱麒表示:“實施化妝品電子注冊證做法意義很大。如在購物場景中,消費者想對產(chǎn)品做查驗,電子注冊證將更方便檢索、溯源。如果是線上購物平臺,可以與該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫形成入口鏈接,方便對入駐商家的產(chǎn)品注冊情況做查驗。這會進一步規(guī)范化妝品市場,產(chǎn)生良好的效應(yīng)。后續(xù)政策的落地執(zhí)行到發(fā)揮作用,需要進行科普宣傳,發(fā)揮出其最大效能。”

電子煙監(jiān)管

僅能銷售國標(biāo)煙草口味電子煙

9月29日,國家煙草專賣局發(fā)布關(guān)于加強電子煙監(jiān)管有關(guān)事項的通知。其中提出,2022年10月1日起,從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營的電子煙市場主體應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣許可證。依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售主體等應(yīng)當(dāng)通過電子煙交易管理平臺進行交易。

同時,將于10月1日起實施的《電子煙強制性國家標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,屆時所有水果味電子煙將下架,全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺只提供國標(biāo)煙草口味電子煙和具有兒童鎖的煙具。

王鵬分析稱,水果味電子煙在以往的宣傳中存在對青少年的誤導(dǎo)宣傳,如將其定義為口香糖之類的產(chǎn)品,易導(dǎo)致青少年誤以為其不具備危害性。另外,電子煙市場也存在小作坊生產(chǎn)、在朋友圈售賣等問題。在法律層面對這些進行統(tǒng)一規(guī)定后,有助于規(guī)范電子煙市場,同時也使該行業(yè)便于監(jiān)管。

動物診療機構(gòu)監(jiān)管

明確界定寵物診療范圍

10月1日,將進一步規(guī)范動物診療活動!秳游镌\療機構(gòu)管理辦法》將于10月1日起施行。規(guī)定動物診療包括動物的健康檢查、采樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、填寫診斷書和出具動物診療有關(guān)證明文件等,進一步明確界定了動物診療活動范圍。

“寵物診療行業(yè)的發(fā)展與我們經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),人們對于寵物的需求更多了,自然帶來市場活力。寵物經(jīng)濟、寵物診療發(fā)展迅猛,相應(yīng)的機構(gòu)規(guī)范、職業(yè)經(jīng)營也需要更新。”王鵬表示。

此外,新診療管理辦法還增加了網(wǎng)上辦理許可,并對診療場所的選址布局、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、管理制度都有了明確的規(guī)定。

明確出臺相關(guān)政策和指導(dǎo)意見,明確經(jīng)營活動范圍,也有利于相關(guān)部門進行執(zhí)法,更有利于維護消費者合法權(quán)益,維護市場更好運行。此外,增加“官方獸醫(yī)”專章,明確官方獸醫(yī)的資格條件、任命程序、培訓(xùn)和考核要求,也將強化從事動物檢疫工作人員的專業(yè)性,王鵬表示。

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