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　　央視網(wǎng)消息 2016年已過大半，針對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,習(xí)近平總書記再提供給側(cè)改革，并對改革提出新要求。而前幾日，國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》。那么，作為央企的一名員工很關(guān)心，面臨供給側(cè)改革，央企應(yīng)扮演什么角色呢?

　　小編答

　　小編印象中，“供給側(cè)改革”這個(gè)詞首次進(jìn)入公眾視野應(yīng)是2015年末。2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”

　　隨后，“供給側(cè)改革”漸成中國經(jīng)濟(jì)熱詞，并被中央高層多次提及。2015年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開始正式啟動(dòng)。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。”簡單來說，就是“三去一降一補(bǔ)”。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國新常態(tài)下黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局提出的新戰(zhàn)略，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，更是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。毋庸置疑，它將會(huì)是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作主線。而在這場深化改革的浪潮中，央企又當(dāng)扮演什么角色呢?

　　我們都知道，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系我國國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)著支配地位，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。從以往經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，央企在穩(wěn)增長當(dāng)中做出的貢獻(xiàn)很大，對GDP貢獻(xiàn)近十分之一，繳的稅費(fèi)占全國財(cái)政收入的比例也比較大。可以說，央企的生產(chǎn)經(jīng)營和效益直接關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)大局。

　　但我們也應(yīng)看到，我國央企目前的發(fā)展形勢其實(shí)并不樂觀。2015年數(shù)據(jù)顯示，央企營業(yè)總收入同比下降7.5%，利潤總額同比下降5.6%。虧損嚴(yán)重的央企主要集中在鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩的行業(yè)。其中，武鋼股份虧75.1億、鞍鋼股份虧45.9億、國投新集虧25.6億、中煤能源虧25.2億。

　　眾多冷漠下滑的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的新形勢下，國企全面深化改革已迫在眉睫。2015年9月13日，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》正式公布，新一輪國企改革大幕正式拉開。

　　2016年7月26日，習(xí)近平在中共中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革”，足以可見國企改革在改革事業(yè)中的重要位置。

　　行業(yè)的發(fā)展，特別是大規(guī)模的轉(zhuǎn)型調(diào)整，離不開有責(zé)任感的龍頭企業(yè)來領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。那么，以央企為突破口推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高央企的質(zhì)量和效益，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，則可以發(fā)揮引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)。這既是國企改革的重要舉措，也是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)。甚至可以說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果怎么樣，央企能不能帶好頭很關(guān)鍵。

　　雖然我國國有企業(yè)，特別是中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)很重。那么，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，央企更應(yīng)該主動(dòng)作為，擔(dān)當(dāng)起排頭兵的角色。

　　2016年7月4日，習(xí)近平主持召開了全國國有企業(yè)改革座談會(huì)，對國有企業(yè)改革作出重要指示，指明改革方向：要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。就是要不忘初心，堅(jiān)定信心，推動(dòng)國有企業(yè)在發(fā)展質(zhì)量和效益上走在全國前列，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全國前列，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境上走在全國前列。

　　做強(qiáng)做優(yōu)做大是一個(gè)整體，做大，更要兼具“強(qiáng)”和“優(yōu)”，是強(qiáng)而優(yōu)的“大”。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國一些央企不是不大，存在的主要問題是不“強(qiáng)”，無效板塊影響著企業(yè)的運(yùn)行效率。通過“瘦身健體”，減去不必要的包袱、清理過剩產(chǎn)能、精簡業(yè)務(wù)鏈條、優(yōu)化資源配置，有利于增強(qiáng)央企的活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，方能真正做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　做強(qiáng)做優(yōu)做大，是國企改革的最終目標(biāo)。但在不同階段、不同領(lǐng)域，側(cè)重點(diǎn)有所不同。從參與國際競爭的角度看，央企是“國家隊(duì)”的代表，要具備較大規(guī)模才能更好地體現(xiàn)影響力，在國際市場上擁有更多話語權(quán)。這就有必要做“加法”，通過兼并重組、提升國有資本整體功能和運(yùn)行效率，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的跨國公司。

　　目前，在央企“瘦身健體”方面，中央已部署多項(xiàng)具體目標(biāo)和任務(wù)。例如今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能;力爭在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右;在降本增效上，今明兩年力爭實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上;同時(shí)將用3年時(shí)間完成處置央企子公司中345戶大中型“僵尸企業(yè)”的任務(wù)。也就是說，這是要求央企要在供給側(cè)改革中發(fā)揮帶頭作用。

　　另外，國務(wù)院國資委7月14日的消息還透露，央企集團(tuán)層面重組步伐也在不斷加快，目前5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀之中，央企戶數(shù)年內(nèi)有望整合到100家之內(nèi)。

　　新一輪國企改革的大幕已拉開，在這改革浪潮中，央企任重而道遠(yuǎn)。但我們相信，只要央企拿出破釜沉舟的氣勢、壯士斷腕的勇氣，沖破阻力障礙，打破利益羈絆，確保改革落地生根，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上做好樣子、當(dāng)好表率，有所擔(dān)當(dāng)，必不會(huì)辜負(fù)黨和國家的重望。

　　本文綜述自：

　　人民財(cái)評：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 央企要打頭陣 人民網(wǎng) 2016-05-30

　　供給側(cè)改革的突破口是讓央企擺脫“虛胖” 央廣網(wǎng) 2016-07-26