“規(guī)模巨大,有海量高頻交易,平臺(tái)必須承擔(dān)起自治的責(zé)任。”全國人大常委會(huì)委員、中國行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長、中國社科院大學(xué)教授、博導(dǎo)江小涓在北大國發(fā)院舉辦的承澤論壇第4期:“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與治理”研討會(huì)上表示。
江小涓指出,數(shù)字治理是一個(gè)大概念,有三層含義:第一,通常對(duì)數(shù)字治理的理解是政府用數(shù)字技術(shù)來加強(qiáng)監(jiān)管能力,但實(shí)際上數(shù)字技術(shù)是使得市場(chǎng)邊界發(fā)生變化,而且是非常大的改變;第二,對(duì)數(shù)字技術(shù)的治理;第三,是數(shù)字社會(huì)的治理。
政府與市場(chǎng)的邊界問題,一直是平臺(tái)治理探討的關(guān)鍵問題。印第安納大學(xué)教授埃莉諾·奧斯特羅姆因其在經(jīng)濟(jì)管理方面的分析,特別是對(duì)公共資源管理上的分析貢獻(xiàn),獲得2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。埃莉諾·奧斯特羅姆認(rèn)為,政府與市場(chǎng)并非是對(duì)立的,而是互相互補(bǔ)的,政府和市場(chǎng)之間存在著廣闊的領(lǐng)域,“公共事務(wù)”未必一定要政府參與,企業(yè)也并非越大越好。
江小涓在研究中國的數(shù)字治理問題時(shí),認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理在政府與市場(chǎng)之間也存在著巨大空間,政府無法對(duì)所有數(shù)字經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管,數(shù)字平臺(tái)自治具有必然性,也是治理的重點(diǎn)。
“在一個(gè)好的制度設(shè)計(jì)下,公民、社會(huì)組織、市場(chǎng)、企業(yè)都可以參與治理,所謂外部性需要政府伸手的地方,其實(shí)可以通過一種制度設(shè)計(jì),通過社會(huì)的公共治理來完成。”江小涓解釋,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的一個(gè)重要變化是,政府原來的信息優(yōu)勢(shì)、解決外部性的優(yōu)勢(shì)都出現(xiàn)了變化,很多數(shù)據(jù)在行業(yè)和頭部企業(yè),政府的數(shù)據(jù)則是層層上報(bào)而來。
江小涓強(qiáng)調(diào),數(shù)字經(jīng)濟(jì)給政府帶來的監(jiān)管問題就是政府和市場(chǎng)邊界界定,要進(jìn)行合理性的重新調(diào)整,監(jiān)管部門要有數(shù)字能力;大而管不了、快而跟不上、深而穿不透、新而看不懂,這些都是新數(shù)字秩序中平臺(tái)監(jiān)管面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)備受關(guān)注的壟斷問題,江小涓認(rèn)為,我們講的是平臺(tái)經(jīng)濟(jì),講的是數(shù)字秩序,但是平臺(tái)會(huì)超出經(jīng)濟(jì)范圍來做事情,所以政府還要從這個(gè)角度去多想一想,不是它大了別人就進(jìn)不來了。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,監(jiān)管遇到了很多新問題,比如,商戶數(shù)量巨大而且高頻迭代。江小涓發(fā)現(xiàn)兩組數(shù)據(jù)很有典型性:2019年某平臺(tái)的線上與線下商家數(shù)據(jù)量變化波動(dòng)較大,多數(shù)月份新上線和新下線的企業(yè)相加超過100萬戶,個(gè)別月份則超過了1000萬戶;此外,內(nèi)容類產(chǎn)品創(chuàng)新活躍,2021年某平臺(tái)月均視頻作者數(shù)超過1829萬人,發(fā)布娛樂內(nèi)容視頻人數(shù)增速達(dá)43%。
要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)自治,平臺(tái)內(nèi)部也存在著治理壓力。
江小涓將平臺(tái)自治內(nèi)部壓力歸納為四點(diǎn):第一,規(guī)模巨大,有海量高頻交易,政府監(jiān)管力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足;第二,要處理的糾紛和問題量巨大,一旦處置遲緩,損失難以估量,平臺(tái)秩序不可失信,這會(huì)影響平臺(tái)發(fā)展;第三,平臺(tái)必須承擔(dān)起協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能,制定守則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序等,成為產(chǎn)業(yè)圈中的“有形之手”;第四,治理的重點(diǎn)就是平臺(tái)相關(guān)方及政府關(guān)注的重點(diǎn)問題,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)糾紛處理、交易信用維護(hù)、價(jià)值觀等。
江小涓表示,平臺(tái)如何把自己局部的生態(tài)管好非常重要,國際上很成熟的做法就是看是否建立起消費(fèi)者保護(hù)的合規(guī)管理體系,以及個(gè)人數(shù)據(jù)隱私的合規(guī)管理體系,特別是平臺(tái)走到海外的時(shí)候。
品種 規(guī)格報(bào)價(jià)市場(chǎng) 地區(qū)報(bào)價(jià)均價(jià)漲跌單位1 鈷廣東南儲(chǔ)現(xiàn)貨341000-3490003450000元 噸1 鈷上海金屬網(wǎng)325000-3540003395000
產(chǎn)品12月6日12月7日漲跌幅單位:元 噸液氨489048900元 噸硝酸2433 332433 330元 噸硝酸銨428042800元 噸12月7日國內(nèi)硝酸銨
福建地區(qū)甲醇市場(chǎng)繼續(xù)走跌,當(dāng)?shù)刂髁魃陶勗?620-2700元 噸。地區(qū)價(jià)格山西地區(qū)2300-2310元 噸遼寧地區(qū)2660-2670元 噸左右安徽地區(qū)2600-
周二國際原油收盤價(jià)格大幅下滑,12月7日西北地區(qū)地?zé)挸善酚蛢r(jià)格走勢(shì)下滑,92 汽油整體價(jià)格為8000-8100元 噸,95 汽油價(jià)格區(qū)間在8200-8300元
12月7日國內(nèi)地區(qū)硫酸價(jià)格詳情廠家12月6日12月7日變化菏澤江源130元 噸130元 噸無鄒平天鹿160元 噸160元 噸無山東建龍200元 噸200元 噸無
12月7日國內(nèi)尿素出廠價(jià)格詳情廠家12月6日12月7日變化山東瑞星2760元 噸2760元 噸無陽煤平原2750元 噸2750元 噸無薌城三安2950元 噸29
對(duì)方賬戶類型非法怎么辦?若您轉(zhuǎn)賬時(shí)提示賬戶類型非法,通常情況下此報(bào)錯(cuò)是因?qū)Ψ叫畔?如賬號(hào)、戶名等)填寫錯(cuò)誤或?qū)Ψ劫~戶異常導(dǎo)致的,建議核對(duì)收款人信息是否填寫正確(如收款賬號(hào)是否誤填了戶名),并聯(lián)系收款行確
12月7日,淄博德合化工有限公司氯化鉀經(jīng)銷價(jià)格為4000元 噸左右,報(bào)價(jià)暫穩(wěn),實(shí)際成交價(jià)以協(xié)商為主。近期國際氯化鉀市場(chǎng)需求疲軟,價(jià)格呈下跌走勢(shì)。國內(nèi)氯化鉀現(xiàn)貨市
產(chǎn)品12月6日12月7日漲跌單位:元 噸-10 柴油840084000元 噸92 汽油785078500元 噸95 汽油815081500元 噸12月7日山東金
產(chǎn)品12月6日12月7日漲跌單位:元 噸-10 柴油81408110-30元 噸92 汽油77007650-50元 噸95 汽油79007850-50元 噸12
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