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新官上任三把火。在砸下400億英鎊的能源補(bǔ)貼幫企業(yè)過(guò)冬后，執(zhí)政近3周的英國(guó)特拉斯政府又宣布價(jià)值450億英鎊的“歷史性”一攬子減稅計(jì)劃。但此舉在英國(guó)金融市場(chǎng)引發(fā)“地震”，更讓歐美股市遭遇“黑色星期五”。在通脹、加息與債務(wù)的重壓下，英國(guó)經(jīng)濟(jì)仿佛陷入了“死循環(huán)”。

50年最強(qiáng)減稅

當(dāng)?shù)貢r(shí)間上周五，英國(guó)政府宣布一系列措施以期提振經(jīng)濟(jì)，包括大規(guī)模減稅、取消銀行業(yè)獎(jiǎng)金上限等。財(cái)政大臣夸西·克沃滕在議會(huì)下院說(shuō)：“我們的計(jì)劃是，通過(guò)稅收激勵(lì)和改革擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)供給面。”

據(jù)路透社報(bào)道，減稅措施涉及個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、海外游客購(gòu)物消費(fèi)稅和企業(yè)稅。減稅將造成財(cái)政收入減少，預(yù)計(jì)到2026-2027財(cái)政年度將少收稅款450億英鎊。

路透社和BBC稱，克沃滕的聲明標(biāo)志著英國(guó)金融政策發(fā)生了一次重大轉(zhuǎn)變。英國(guó)財(cái)政研究所表示，此次減稅規(guī)模超過(guò)了1988年撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)期推出的減稅措施，是英國(guó)自1972年以來(lái)最大的一次。“我們已經(jīng)有半個(gè)世紀(jì)沒(méi)有看到如此規(guī)模的減稅政策了。”

事實(shí)上，在此前的保守黨選舉中，作為主要候選人的特拉斯和約翰遜政府的前財(cái)政部長(zhǎng)蘇納克最重要的一個(gè)分歧就是，到底要減稅還是增稅。蘇納克認(rèn)為，在通貨膨脹高企，且全球還面臨著俄烏沖突、能源問(wèn)題等一系列不可預(yù)測(cè)的危機(jī)，因此英國(guó)接下來(lái)應(yīng)該增稅并削減財(cái)政支出，以避免爆雷。

而特拉斯則堅(jiān)持，要通過(guò)減稅和改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川表示，此次特拉斯的重點(diǎn)減稅措施是針對(duì)富人和企業(yè)的減稅。實(shí)際上，特拉斯正是希望為這部分群體松綁，促進(jìn)富人消費(fèi)，同時(shí)增加英國(guó)對(duì)于企業(yè)的吸引力，從而盤(pán)活經(jīng)濟(jì)。

在該方案公布的兩天前，特拉斯政府還公布了一項(xiàng)規(guī)模400億英鎊的緊急援助計(jì)劃，以幫助英國(guó)企業(yè)在能源價(jià)格飆升之際度過(guò)危機(jī)。這項(xiàng)計(jì)劃將為企業(yè)的天然氣和電力能源批發(fā)價(jià)格設(shè)定上限，自今年10月1日起開(kāi)始實(shí)施并持續(xù)6個(gè)月。

“股債匯”三殺

盡管英國(guó)政府表現(xiàn)得信心十足，但市場(chǎng)卻并不買賬。話音未落，英國(guó)金融市場(chǎng)便陷入困境。

首先，英鎊匯率出現(xiàn)“自由落體式”下跌。據(jù)彭博社和BBC觀察，英鎊兌美元下跌超過(guò)3%，跌破1.09美元，創(chuàng)下37年以來(lái)最低;英鎊兌歐元下跌超過(guò)1%，跌至1.12歐元，創(chuàng)下20年以來(lái)新低。

美國(guó)花旗銀行警告稱，英鎊可能與美元持平。著名分析師尼奧納基斯(VasileiosGkionakis)在一份研究報(bào)告中說(shuō)，未來(lái)英鎊的匯率還會(huì)更低。

與此同時(shí)，投資者正在迅速拋售短期英國(guó)政府債券。英國(guó)5年期國(guó)債收益率大漲50個(gè)基點(diǎn)，創(chuàng)下史上最大單日漲幅;10年期收益率漲33個(gè)基點(diǎn)至3.832，創(chuàng)下自1989年以來(lái)的單日最大漲幅。

股市方面，英國(guó)富時(shí)100指數(shù)下跌2%，跌至兩個(gè)多月以來(lái)的最低水平。

此外，歐美股市同樣遭遇“黑色星期五”。美國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)拋售，三大股指總體低開(kāi)低走，標(biāo)普500指數(shù)、納斯達(dá)克綜合指數(shù)和道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)大幅收低，下跌均超2%。泛歐STOXX600指數(shù)下跌2.3%，周線跌幅達(dá)到4.4%，為6月中旬以來(lái)最糟糕周度表現(xiàn)，并創(chuàng)自2020年12月21日以來(lái)收盤(pán)新低。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)智庫(kù)財(cái)政研究所(IFS)表示，市場(chǎng)的反應(yīng)“令人擔(dān)憂”，因?yàn)檎�府的新�?zhàn)略依賴于投資者愿意向英國(guó)提供更多貸款。分析也普遍認(rèn)為，1972年的減稅計(jì)劃導(dǎo)致嚴(yán)重的通脹效應(yīng)，最終以災(zāi)難收?qǐng)�，此次減稅計(jì)劃可能也無(wú)法避免相同的命運(yùn)。

英國(guó)商業(yè)咨詢公司RSMUK的經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮尤(ThomasPugh)表示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)明年有可能會(huì)提振“大約1%”，但最新減稅計(jì)劃中“沒(méi)有任何內(nèi)容可以讓我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期前景感到樂(lè)觀”。

不過(guò)，英國(guó)財(cái)政大臣夸滕仍然否認(rèn)上周五公布的一系列減稅政策和補(bǔ)貼計(jì)劃導(dǎo)致了市場(chǎng)恐慌�？潋v認(rèn)為，盡管英國(guó)央行在加息以抑制通脹，減稅以拯救深受新冠疫情和能源危機(jī)影響的經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)都沒(méi)做錯(cuò)。

經(jīng)濟(jì)衰退邊緣游走

此番“左右互搏”之際，英國(guó)經(jīng)濟(jì)正在衰退邊緣游走。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，由于汽油價(jià)格下跌，英國(guó)8月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲9.9%，較7月的10.1%(40年來(lái)的最高水平)稍有回落，但仍處于高位。英國(guó)商會(huì)此前預(yù)測(cè)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2022年底前陷入衰退，通脹率將飆升至14%，經(jīng)濟(jì)疲軟將持續(xù)至2024年。

9月22日，英國(guó)央行宣布加息50個(gè)基點(diǎn)，將利率升至2.25%。這是英國(guó)央行今年第七次宣布加息。英國(guó)央行在8月將基準(zhǔn)利率上調(diào)50個(gè)基點(diǎn)至1.75%，是英國(guó)央行自1995年以來(lái)的最大加息幅度，同時(shí)使基準(zhǔn)利率升至2008年金融危機(jī)以來(lái)的最高水平。

路透社援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資者的話稱，特拉斯政府在央行提高利率僅一天后就制定了減稅和巨額支出計(jì)劃，這使特拉斯政府失去了財(cái)務(wù)信譽(yù)。德意志銀行也說(shuō)，英國(guó)央行最早需要在本周進(jìn)行計(jì)劃外的大幅加息，以平息市場(chǎng)并恢復(fù)公信力。

“我們可能會(huì)看到一場(chǎng)政策拉鋸戰(zhàn)”，英國(guó)倫敦皇家資產(chǎn)管理公司多資產(chǎn)主管格利瑟姆(TrevorGreetham)稱，這讓人回憶起1970年代的經(jīng)濟(jì)停頓。他提醒投資者們應(yīng)為“崎嶇不平的旅程”做好準(zhǔn)備。反對(duì)黨工黨財(cái)務(wù)發(fā)言人里夫斯(RachelReeves)也批評(píng)說(shuō)，這些計(jì)劃是特拉斯政府進(jìn)行的“絕望的賭博”，“唯一上漲的只會(huì)是通脹、利率和銀行家的獎(jiǎng)金”。

“我認(rèn)為這根本不是一場(chǎng)賭博”，在接受BBC采訪時(shí)，英財(cái)相克沃滕為最新的減稅計(jì)劃辯護(hù)。他堅(jiān)稱，若堅(jiān)持約翰遜政府的金融政策風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，新政府“要做的就是重新啟動(dòng)，重新思考”。